Сводный доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ за 2020 год
В 2020 году на территории Балтайского муниципального района реализовывалось 20 муниципальных программ согласно перечню муниципальных программ Балтайского муниципального района, утвержденного постановлением Администрации Балтайского муниципального района от 06.12.2019 № 483 (с изменениями от 29.01.2020 № 31, от 26.10.2020 № 358)
Муниципальные программы разработаны по всем направлениям деятельности, они направлены на обеспечение устойчивого повышения качества жизни населения Балтайского муниципального района, решение задач экономического и социального развития, улучшение условий для дальнейшего развития предпринимательства, привлечение инвестиций.
По результатам реализации муниципальных программ за 2019 год проведена оценка эффективности их реализации в соответствии с Положением о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Балтайского муниципального района, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным Постановлением администрации Балтайского муниципального района от 14.04.2014г. № 185 (с изменениями от 26.02.2015 №81, от 24.12.2018 №504).
Результаты оценки эффективности муниципальных программ используются в целях обеспечения объективных решений по составу муниципальных программ, предлагаемых к финансированию на очередной финансовый год, и распределения средств по муниципальным программам с учетом хода их реализации.
Оценка эффективности представляет собой алгоритм расчета показателей результативности выполнения всех основных мероприятий муниципальных программ. Оценка осуществляется на основании результатов мониторинга и оценки степени достижения целевых значений муниципальной программы. Оценка представляет собой расчет совокупности баллов показателей результативности, полноты использования средств и реализации мероприятий по муниципальной программе.
Результативность реализации муниципальной программы рассчитывается как степень достижения целевых показателей муниципальной программы за отчетный год. (R)
Полнота использования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, рассчитывается на основании степени соответствия кассовых расходов бюджета муниципального района на реализацию муниципальной программы бюджетным ассигнованиям бюджета муниципального района.(B)
Полнота реализации мероприятий муниципальной программы рассчитывается как степень выполнения всех мероприятий муниципальной программы (мероприятий ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм) за отчетный год. (M)
Оценка в целом за отчетный год рассчитывается как показатель Е (в баллах) по последующей формуле: Е = R+B+M.
В зависимости от значения Е может быть сделан один из следующих выводов:
— если значение показателя Е составляет более 20 баллов, то эффективность реализации муниципальной программы в отчетном году признается высокой (эффективное исполнение муниципальной программы);
— если значение показателя Е составляет от 10 до 20 баллов (включительно), то эффективность реализации муниципальной программы в отчетном году признается умеренной (удовлетворительное исполнение муниципальной программы);
— если значение показателя Е составляет менее 10 баллов, то эффективность реализации муниципальной программы в отчетном году признается низкой (неудовлетворительное исполнение муниципальной программы).
Результаты проведенной оценки изложены в таблице:
| № | Наименование муниципальной программы | R | B | M | Е | Результат оценки |
| 1 | Развитие малого и среднего предпринимательства в Балтайском муниципальном районе на 2018-2023 годы | 5 | 0 | 0 | 5 | не эффективная |
| 2 | Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Балтайского муниципального района на 2019-2021 годы | 0 | 10 | 10 | 20 | умеренно эффективная |
| 3 | Молодежь Балтайского муниципального района на 2020-2022 годы | 10 | 10 | 3 | 23 | высокоэффективная |
| 4 | Развитие физической культуры, спорта и туризма в Балтайском муниципальном районе на 2020-2022 годы | 7 | 5 | 3 | 15 | умеренно эффективная |
| 5 | Комплексное благоустройство территории Балтайского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области на 2020-2022 годы | 7 | 3 | 3 | 13 | умеренно эффективная |
| 6 | Развитие культуры в Балтайском муниципальном районе на 2020 – 2022 годы | 10 | 5 | 8 | 23 | высокоэффективная |
| 7 | Повышение безопасности дорожного движения Балтайского муниципального района на 2020 – 2022 годы | 0 | 0 | 0 | 0 | не эффективная |
| 8 | Развитие местного самоуправления в Балтайском муниципальном районе на 2020-2022 годы | 5 | 5 | 3 | 13 | умеренно эффективная |
| 9 | Профилактика терроризма и экстремизма на территории Балтайского муниципального района на 2020-2022 годы | 10 | 5 | 10 | 25 | высокоэффективная |
| 10 | Комплексное развитие систем транспортной инфраструктуры Балтайского муниципального образования БМР Саратовской области на 2020-2031 годы | 0 | 0 | 0 | 0 | не эффективная
|
| 11 | Развитие системы образования на территории Балтайского муниципального района на 2020 – 2022 годы | 7 | 5 | 10 | 22 | высокоэффективная |
| 12 | Обеспечение жильем молодых семей на 2016-2021 годы в Балтайском муниципальном районе | 0 | 0 | 0 | 0 | не эффективная |
| 13 | Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в БМР в 2020-2022 годы | 5 | 0 | 0 | 5 | неэффективная |
| 14 | Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории БМР до 2022 года | 10 | 0 | 10 | 20 | умеренно эффективная |
| 15 | Комплексное развитие сельских территорий на 2020-2025 годы в БМР | 0 | 0 | 0 | 0 | не эффективная |
| 16 | Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, развитие АПК «Безопасный город» на территории БМР на 2020-2022 годы | 0 | 10 | 5 | 15 | умеренно эффективная |
| 17 | Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Балтайского муниципального района на 2020 год | 10 | 10 | 10 | 30 | высокоэффективная |
| 18 | Реализация мероприятий по повышению уровня оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений Балтайского муниципального района на 2020-2022 годы | 10 | 8 | 10 | 28 | высокоэффективная |
| 19 | Комплексное развитие социальной инфраструктуры Балтайского муниципального образования Балтайского муниципального района на 2019-2021 годы | 0 | 0 | 0 | 0 | не эффективная |
| 20 | Формирование комфортной городской среды Балтайского муниципального образования на 2020-2024 годы» | 5 | 0 | 0 | 5 | не эффективная |
В результате проведенной оценки высокоэффективными программами были признаны 6 муниципальных программ (МП «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Балтайского муниципального района на 2020-2022 годы»; МП «Молодежь Балтайского муниципального района на 2020-2022 годы», МП «Развитие культуры в Балтайском муниципальном районе на 2020 – 2022 годы»; МП «Развитие системы образования на территории Балтайского муниципального района на 2020 – 2022 годы»; МП «Реализация мероприятий по повышению уровня оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений Балтайского муниципального района на 2020-2022 годы», МП «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Балтайского муниципального района на 2020 год»), что составляет 30% от общего числа муниципальных программ.
В зону умеренной эффективности попадают 6 муниципальных программ:
- МП «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, развитие АПК «Безопасный город» на территории БМР на 2020-2022 годы»;
- МП «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Балтайского муниципального района БМР на 2019-2021 годы»;
- МП «Развитие местного самоуправления в Балтайском муниципальном районе на 2020-2022 годы»;
- МП «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Балтайском муниципальном районе на 2020-2022 годы»;
- МП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории БМР до 2022 года»;
- МП «Комплексное благоустройство территории Балтайского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области на 2020-2022 годы».
На основании проведенного анализа не эффективными признаны 8 муниципальных программ:
1 . МП «Комплексное развитие сельских территорий на 2020-2025 годы в Балтайском муниципальном районе»;
- МП «Повышение безопасности дорожного движения Балтайского муниципального района» на 2020 – 2022 годы»;
- МП «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Балтайского муниципального образования БМР на 2020-2031 годы»;
- МП «Развитие малого и среднего предпринимательства в БМР на 2018-2023 годы»;
- МП «Комплексное развитие социальной инфраструктуры Балтайского муниципального образования Балтайского муниципального района на 2019-2021 годы»;
- МП «Обеспечение жильем молодых семей на 2016-2021 годы в БМР»;
7.МП «Формирование комфортной среды Балтайского муниципального образования на 2020-2024 годы»;
- МП «Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в БМР в 2020-2022 годы»
Таким образом, в муниципальные программы, реализуемые в 2021 году необходимо:
- Внести изменения по уточнению целей, задач, целевых показателей.
- Произвести пересмотр перечень мероприятий муниципальных программ на актуальность и степень эффективности реализации мероприятий, которые должны поспособствовать достижению целевых показателей с учетом требований, установленных Положением о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Балтайского муниципального района, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ.
Необходимо отметить, что достижение запланированных значений целевых показателей возможно только при 100% финансировании. Но даже в условиях ограниченных возможностей бюджетных ресурсов необходимо осуществлять контроль достижения целей и задач, установленных при разработке муниципальных программ.
В связи с этим, в целях повышения эффективности реализации муниципальных программ ответственным исполнителям необходимо при подготовке изменений уточнить значения целевых показателей на 2021 год и последующие периоды, которые могут быть достигнуты при утвержденных на текущий год объемах финансирования.
