В рамках реализации основного мероприятия 3.49 «Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга основных средств» подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области» государственной программы Саратовской области «Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона» министерство экономического развития Саратовской области (далее – министерство) информирует о начале приема заявок на участие в конкурсе для определения получателей субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга основных средств.
Положение о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга основных средств (далее – субсидия) утверждено постановлением Правительства Саратовской области от 16 июля 2021 года № 560-П «О предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга основных средств» (далее – Положение).
- Срок проведения конкурса: не позднее 30 сентября 2022 года:
прием заявок — с 15 августа по 31 августа 2022 года;
рассмотрение заявок и принятие решения о предоставлении субсидии — с 1 сентября по 30 сентября 2022 года.
- Дата окончания приема заявок участников конкурса:31 августа 2022 года, 18.00 часов.
- Полное наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства:
Прием заявок участников конкурса осуществляет министерство экономического развития Саратовской области. Место нахождения: 410042, г. Саратов, ул. Московская 72, ком. 903. Почтовый адрес: 410042, г. Саратов, ул. Московская 72. Адрес электронной почты: mineconomy@saratov.gov.ru.
Прием заявок осуществляется сотрудниками министерства по предварительной записи. Запись на подачу заявок осуществляется по телефонам: 26-45-70, 26-14-86, 26-24-32.
- Результат предоставления субсидии:
Результатом предоставления субсидии является создание в году получения субсидии после даты подачи заявления на участие в конкурсе и по 31 декабря новых рабочих мест, входящих в списочный состав работников получателя субсидии, в количестве не менее пяти процентов от среднесписочной численности работников получателя субсидии за год, предшествующий году предоставления субсидии.
Результат предоставления субсидии рассчитывается как суммарное количество новых рабочих мест, входящих в списочный состав работников получателя субсидии, созданных получателем субсидии в году получения субсидии после даты подачи заявления на участие в конкурсе и по 31 декабря, работникам которого на данных рабочих местах выплачивалось вознаграждение непрерывно в течение не менее 3 календарных месяцев в период с даты подачи заявления на участие в конкурсе и по 31 марта года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия.
В случае возникновения в 2022 году обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значения результата предоставления субсидии в сроки, определенные соглашением, министерство по согласованию с получателем субсидии вправе принять решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения результата предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения размера субсидии министерство вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является значение штатной численности работников получателя субсидии по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия.
Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, для каждого получателя субсидии устанавливаются министерством в соглашениях.
Для выполнения результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, получатели субсидии, у которых среднесписочная численность работников за год, предшествующий году предоставления субсидии, составляла не более 10 человек, должны создать не менее 1 нового рабочего места. При этом значение штатной численности работников получателя субсидии на 31 декабря текущего года должно на 1 единицу превышать значение штатной численности работников, действующей на дату подачи заявления на участие в конкурсе.
Значение штатной численности работников получателя субсидии на 31 декабря текущего года должно превышать значение штатной численности работников, действующей на дату подачи заявления на участие в конкурсе, на величину полученного значения.
- Указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурса: https://saratov.gov.ru/gov/auth/mineconom (указатель страницы: Главная страница/Функции и задачи/Развитие предпринимательства/ Конкурс на предоставление из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга основных средств).
- Требования к участникам конкурса и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям:
Получателями субсидии являются субъекты малого и среднего предпринимательства — юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями товаров, работ, услуг, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих в качестве основного вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) виды экономической деятельности, входящие в:
раздел В Добыча полезных ископаемых;
раздел К Деятельность финансовая и страховая;
раздел L Деятельность по операциям с недвижимым имуществом;
раздел O Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение;
раздел T Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления;
раздел U Деятельность экстерриториальных организаций и органов.
Участниками конкурса могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства – юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие на первое число месяца, в котором подана заявка на участие в конкурсе, следующим требованиям (далее — участники конкурса):
а) зарегистрированы в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя до 1 января года, в котором подано заявление на участие в конкурсе;
б) не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В 2022 году у участника конкурса может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тысяч рублей;
в) не имеют просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательством перед Саратовской областью.
До 1 января 2023 года действие данного подпункта приостановлено;
г) участники отбора – юридические лица не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника отбора не должна быть введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, участники отбора – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
д) участники отбора – юридические лица не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) не являются получателями средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели предоставления субсидии.
ж) участники конкурса, проводимого в 2022 году, не должны находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами, и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.
Документы для подтверждения соответствия участников конкурса вышеуказанным требованиям представляются участниками конкурса в составе заявок на участие в конкурсе.
Проверка участника конкурса на соответствие вышеуказанным требованиям осуществляется министерством в порядке межведомственного взаимодействия с органами государственной власти путем направления соответствующих межведомственных запросов.
- Порядок подачи заявок участниками конкурса и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса:
Для участия в конкурсе участник конкурса представляет в министерство по адресу: 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72, ком. 903 заявление на участие в конкурсе по форме, установленной в приложении № 1 к Положению.
Министерство осуществляет прием и регистрацию представленных заявлений и документов (далее – заявка) в той последовательности, в которой они поступили, в журнале регистрации заявок (далее – журнал). Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства.
Для участия в конкурсе необходимы:
а) технико-экономическое обоснование приобретения основных средств по форме, установленной в приложении № 2 к Положению, и календарный план приобретения основных средств по форме, установленной в приложении № 3 к Положению;
б) справка (сведения) налогового органа об отсутствии у участника конкурса задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление на участие в конкурсе;
в) копии формы по КНД 1151111 «Расчет по страховым взносам» (сведения) за год, предшествующий году, в котором подано заявление на участие в конкурсе, (далее — отчетный год) и за год, предшествующий отчетному году (в случае если участник конкурса осуществлял деятельность в году, предшествующем отчетному году);
г) копия формы по КНД 1151100 «Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом» (сведения) за отчетный год;
д) справка на бланке участника конкурса (в свободной форме), подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом/индивидуальным предпринимателем) участника конкурса, о том, что по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление на участие в конкурсе, участник конкурса не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника конкурса не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для юридических лиц); участник конкурса не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
е) копия(и) договора(ов) финансовой аренды (лизинга) (далее — договор(ы) лизинга) и дополнительных соглашений к нему (к ним), заключенного(ых) участником конкурса, заверенная(ые) лизинговой организацией;
ж) копии документов, подтверждающих факт приобретения основных средств по договору(ам) лизинга (копии актов приема-передачи основных средств (в случае, если акт приема-передачи основных средств подписан на момент представления в министерство заявления на участие в конкурсе), платежных поручений об уплате первого лизингового взноса (аванса) с отметкой банка о проведении платежа. В случае, если на момент подачи заявления на участие в конкурсе акт приема-передачи еще не подписан, участник конкурса представляет справку в произвольной форме за подписью руководителя (иного уполномоченного лица/индивидуального предпринимателя) с указанием срока, в течение которого участник конкурса обязуется представить данный документ в министерство;
з) копии документов, подтверждающих год выпуска основных средств и стоимость предмета лизинга (договор купли-продажи, спецификация, договор лизинга, товарная (товарно-транспортная) накладная, паспорт транспортного средства или заверенная копия выписки из электронного паспорта транспортного средства (для транспортных средств), иные документы, подтверждающие год выпуска и стоимость предмета лизинга);
и) документ, подтверждающий фактически произведенные затраты, — справка (справки) лизинговой организации о сумме начисленного и фактически уплаченного первого взноса (аванса) при заключении договора(ов) лизинга основных средств по форме согласно приложению № 4 к Положению;
к) расчетный размер субсидии на бланке участника конкурса за подписью руководителя (иного уполномоченного лица/индивидуального предпринимателя) участника конкурса по форме согласно приложению № 5 к Положению;
л) справка на бланке участника конкурса (в свободной форме), подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом/индивидуальным предпринимателем) участника конкурса о том, что участник конкурса являлся на региональном уровне получателем поддержки в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и (или) национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости»/»Производительность труда» (далее — национальные проекты) в году, в котором подано заявление на участие в конкурсе (до даты подачи заявления на участие в конкурсе) и (или) в году, предшествующем году, в котором подано заявление на участие в конкурсе, с указанием вида поддержки и периода (месяца, года), в котором оказана поддержка, с приложением копий подтверждающих документов (при наличии). Справка представляется участником конкурса в случае, если участник конкурса является получателем поддержки в рамках национальных проектов;
м) обязательство в соответствии с приложением № 7 к Положению о создании в году, в котором подано заявление на участие в конкурсе, после подачи заявления на участие в конкурсе и по 31 декабря, новых рабочих мест в количестве не менее пяти процентов от среднесписочной численности работников участника конкурса за год, предшествующий году, в котором подано заявление на участие в конкурсе, в случае, если участник конкурса будет признан победителем конкурса по результатам участия в конкурсе. Порядок расчета количества новых рабочих мест установлен в пункте 19 Положения;
н) копия штатного расписания участника конкурса, действующего на дату подачи заявления на участие в конкурсе.
Документы, указанные в подпунктах «б» — «г», представляются участником конкурса в министерство по собственной инициативе. В случае непредставления участником конкурса указанных документов соответствующая информация запрашивается министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Документы, указанные в подпунктах «а», «д» — «н», представляются участником конкурса.
- Порядок отзыва заявок участников конкурса, порядок возврата заявок участников конкурса, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников конкурса, порядок внесения изменений в заявки участников конкурса
Представленные в составе заявки документы не возвращаются участнику конкурса, кроме случая отзыва заявки по инициативе участника конкурса до момента окончания установленного срока приема заявок. В этом случае представленные в составе заявки документы возвращаются участнику конкурса в течение 1 рабочего дня со дня получения министерством соответствующего письменного заявления от участника конкурса. В журнале регистрации производится соответствующая запись.
Участник конкурса имеет право внести изменения в заявку в случае отзыва заявки по инициативе участника конкурса и подать новую заявку с внесенными изменениями до момента окончания установленного срока приема заявок. В этом случае министерство осуществляет регистрацию вновь представленной заявки в последовательности, установленной в разделе 7.
- Правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурса
Министерство в течение 14 календарных дней со дня окончания приема заявок осуществляет рассмотрение заявок участников конкурса на предмет соответствия участника конкурса и его заявки требованиям к участникам конкурса и требованиям к заявке (далее – рассмотрения министерства).
Основания для отклонения заявки участника конкурса на стадии рассмотрения и оценки заявки:
а) несоответствие участника конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным абзацем пунктами 5 и 10 Положения;
б) несоответствие представленных участником конкурса заявления и документов требованиям к заявкам участников конкурса, установленным в пункте 11 Положения;
в) недостоверность представленной участником конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
г) подача участником отбора конкурса заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;
д) несоответствие участника конкурса положениям, установленным статьей 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Заявки, которые не были отклонены, в течение 12 календарных дней со дня окончания срока рассмотрения министерством рассматриваются и оцениваются на заседании комиссии по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — комиссия), в соответствии с критериями оценки, установленными в приложении № 6 к Положению.
Состав комиссии формируется из представителей исполнительных органов государственной власти области, представителей общественных организаций и объединений предпринимателей области (по согласованию), членов общественного совета при министерстве (по согласованию) и утверждается приказом министерства.
В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и иные члены комиссии. Секретарь комиссии является членом комиссии и обладает правом голоса.
Комиссию возглавляет председатель, а в случае его отсутствия — заместитель председателя комиссии.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Министерство осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии.
Комиссия осуществляет следующие функции:
рассматривает и оценивает заявки участников конкурса в соответствии с критериями оценки, установленными в приложении № 6 к Положению, на основании документов, представленных министерством;
вносит рекомендации в министерство по итогам рассмотрения и осуществления оценки заявок участников конкурса.
Комиссия в целях осуществления своих функций вправе приглашать на заседания комиссии участников конкурса для дачи пояснений в рамках представленной на участие в конкурсе заявки.
По каждому критерию оценки заявке участника конкурса комиссией присваивается балл согласно показателю критерия в соответствии с приложением № 6 к Положению. При присвоении баллов комиссия руководствуется документами, представленными участниками конкурса для участия в конкурсе в подтверждение соответствия определенному показателю критерия.
По итогам проведения конкурса комиссией осуществляется присвоение каждому участнику конкурса суммарной количественной оценки, полученной в результате суммирования баллов по соответствующим показателям всех критериев, установленных в приложении № 6 к Положению, ранжирование участников конкурса с указанием очередности номеров в соответствии с наибольшим количеством набранных баллов.
В случае полного распределения субсидии на цели предоставления участникам конкурса, набравшим большее количество баллов, и участникам конкурса, набравшим равное количество баллов, но подавшим заявление на участие в конкурсе ранее в соответствии с их регистрацией в хронологическом порядке, из оставшихся участников конкурса, заявки которых соответствуют требованиям к участникам конкурса, установленным пунктами 5 и 10 Положения, формируется резервный список претендентов на получение субсидии (далее – резервный список).
В резервном списке отражаются: наименование субъекта малого и среднего предпринимательства – участника конкурса, суммарная количественная оценка, размер субсидии, дата подачи заявления на участие в конкурсе в соответствии с журналом регистрации. Участники конкурса ранжируются в резервном списке по количеству набранных баллов, а в случае равного количества баллов — по дате регистрации заявки.
В случае, установленном в пункте 16 Положения, а также в случае возврата субсидии получателем субсидии в текущем финансовом году, высвободившиеся средства подлежат перераспределению между участниками конкурса из резервного списка по очередности в соответствии с наибольшим количеством набранных баллов и регистрацией заявок в хронологическом порядке.
Комиссия выносит рекомендацию о признании победителями конкурса участников конкурса, набравших наибольшее количество баллов или подавших заявки на участие в конкурсе ранее в случае равного количества баллов (далее — победители конкурса).
Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвуют не менее половины от общего числа членов комиссии.
Комиссия принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к принятому решению.
Решение комиссии оформляется протоколом в день проведения заседания комиссии и подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, которые присутствовали на заседании комиссии. Протокол комиссии передается в министерство в день проведения заседания комиссии.
Право на получение субсидии предоставляется победителям конкурса.
Министерство в течение 4 календарных дней со дня получения протокола принимает решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии), формировании резервного списка и издает соответствующий приказ.
- Адрес электронной почты, почтовый адрес, номер телефона для предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, дата начала и окончания срока такого предоставления
Участник конкурса может обратиться в министерство за предоставлением разъяснений положений объявления о проведении конкурса, направив письменный запрос на бумажном носителе по почте или запрос в электронном виде по электронной почте или по телефону.
Адрес электронной почты: PopovaTV@saratov.gov.ru
Почтовый адрес: 410042, г. Саратов, ул. Московская 72, министерство экономического развития Саратовской области.
Номера телефонов для предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса: 26-45-70, 26-14-96, 26-24-32.
Дата начала срока предоставления разъяснений – 25 июля 2022 года.
Дата окончания срока предоставления разъяснений – 31 августа 2022 года
- Срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидии(далее – соглашение): в течение 5 рабочих дней со дня издания министерством приказа о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии), формировании резервного списка.
- Условия признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения
В случае если в течение срока, предусмотренного для подписания соглашения победителями конкурса, соглашения не заключены по вине победителей конкурса, признанных уклонившимися от заключения соглашений, министерство принимает решение о предоставлении высвободившихся средств участникам конкурса из резервного списка по очередности в соответствии с наибольшим количеством набранных баллов и регистрацией заявок в хронологическим порядке.
- Размещение результатов конкурса
Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии), формировании резервного списка обеспечивает размещение на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – единый портал), официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://saratov.gov.ru/gov/auth/mineconom (указатель страницы: Главная страница/Функции и задачи/Развитие предпринимательства/Конкурс на предоставление из областного бюджета субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга основных средств) следующей информации:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
дата, время и место оценки заявок участников конкурса;
информация об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;
информация об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;
последовательность оценки заявок участников конкурса, присвоенные заявкам участников конкурса баллы по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников конкурса, принятое на основании результатов суммарной количественной оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименование получателей субсидии, с которыми заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии.
