Пояснительная записка об осуществлении муниципального контроля на территории Балтайского муниципального района за 1 полугодие 2015 года
1. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере деятельности муниципального контроля на территории Балтайского муниципального района.
Муниципальный земельный контроль на территории Балтайского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 года № 489 « Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Земельным кодексом Российской Федерации.
Муниципальный финансовый контроль в сфере закупок на территории Балтайского муниципального района осуществляется Комиссией по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере закупок в соответствии со ст. 99 Федерального закона РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.01.2011г. № 30 «Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказав на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков», Постановления главы администрации от 01.04.2014г № 125 «О внутреннем муниципальном финансовом контроле в сфере закупок по учреждениям, финансируемым за счет средств местного бюджета Балтайского муниципального района»
Муниципальный жилищный контроль на территории Балтайского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 20 Жилищного кодекса РФ, Законом Саратовской области от 25.09.2012 года № 145-ЗСО «О муниципальном жилищном контроле».
Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории Балтайского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением администрации Балтайского муниципального района от 12.03.2015 №100 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Балтайского муниципального района»
2. 1.Организация муниципального земельного контроля на территории Балтайского муниципального района.
Данная работа осуществляется на основании постановления администрации Балтайского муниципального района от 24.07.2009 года № 314 « О создании комиссии по муниципальному земельному контролю на территории Балтайского муниципального района» ( с изменениями от 10.07.2012 № 288).
Органы муниципального земельного контроля при осуществлении функций взаимодействуют с органами государственного земельного контроля на основании Соглашения об информационном обмене, заключенном между Управлением РосРеестра по Саратовской области и администрацией Балтайского муниципального района.
Перечень и основные и вспомогательные (обеспечительные) функции комиссии:
— соблюдение требований законодательства по использованию земель;
— соблюдение установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением.
2.2.Организация муниципального жилищного контроля на территории Балтайского муниципального района.
Данная работа осуществляется на основании Постановления администрации Балтайского муниципального района от 24.12.2013 № 644 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Балтайского муниципального района» (с изменениями от 24.12.2014 № 669).
При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля органы муниципального жилищного контроля взаимодействуют с уполномоченными органами исполнительной власти Саратовской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом Саратовской области.
Перечень и основные и вспомогательные (обеспечительные) функции комиссии:
— соблюдение требований законодательства при исполнении служебных обязанностей;
— соблюдение установленного порядка осуществления муниципального жилищного контроля;
— принятие мер по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений жилищного законодательства.
2.3. Организация муниципального финансового контроля в сфере закупок
Организация муниципального финансового контроля в сфере закупок на территории Балтайского муниципального района осуществляется должностными лицами Комиссии по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере закупок, которые обладают правами и полномочиями, установленными Положением о внутреннем муниципальном финансовом контроле в сфере закупок по учреждениям, финансируемым за счет средств местного бюджета.
Муниципальный финансовый контроль в сфере закупок осуществляется в соответствии с планами, утвержденными в установленном порядке.
2.4. Организация муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Балтайского муниципального района.
Организация муниципального контроля в области торговой деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2006 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Результатом исполнения муниципальной функции является:
— оформление акта проверки в двух экземплярах в соответствии с Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
— вручение предписания об устранении нарушений;
— в случае если основанием для проведения проверки является заявление (обращение) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей результатом является направление письменного ответа заявителю.
3. Проведение муниципального контроля
Согласно плана проверок законодательства в сфере закупок (Федерального закона РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ) по Балтайскому муниципальному району в 1 полугодии 2015года проведено 2 плановые проверки в отношении 2 муниципальных учреждений Балтайского муниципального района, в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад с. «Столыпино» установлены нарушения и недостатки. По результатам проверки материалы направлены в органы прокуратуры.
За 1 полугодие 2015 год по жилищному муниципальному контролю обращений от жителей многоквартирных домов не поступало.
За 1 полугодие 2015 года в соответствии с планом проведения проверок по муниципальному земельному контролю проверок не запланировано.
За 1 полугодие 2015 года в соответствии с планом проведения проверок по муниципальному контролю в области торговой деятельности проверки не проводились.
5. Анализ и оценка эффективности муниципального контроля
Проведение муниципального контроля является эффективным. Проведение плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц способствует уменьшению правонарушений в области законодательства.
Начальник управления экономики
и муниципальных закупок
администрации Балтайского
муниципального района Л.В.Курамшина.
