Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2016 год
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
Муниципальный земельный контроль на территории Балтайского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 года № 489 « Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Земельным кодексом Российской Федерации.
Муниципальный финансовый контроль в сфере закупок на территории Балтайского муниципального района осуществляется Комиссией по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере закупок в соответствии со ст. 99 Федерального закона РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.01.2011г. № 30 «Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказав на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков», Постановления главы администрации от 21.06.2016 № 227 «О внутреннем муниципальном финансовом контроле в сфере закупок по учреждениям, финансируемым за счет средств местного бюджета Балтайского муниципального района»
Муниципальный жилищный контроль на территории Балтайского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 20 Жилищного кодекса РФ, Законом Саратовской области от 25.09.2012 года № 145-ЗСО «О муниципальном жилищном контроле».
Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории Балтайского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением администрации Балтайского муниципального района от 12.03.2015 №100 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Балтайского муниципального района»
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
2.1.Организация муниципального земельного контроля на территории Балтайского муниципального района.
Данная работа осуществляется на основании постановления администрации Балтайского муниципального района от 24.07.2009 года № 314 « О создании комиссии по муниципальному земельному контролю на территории Балтайского муниципального района» ( с изменениями от 10.07.2012 № 288).
Органы муниципального земельного контроля при осуществлении функций взаимодействуют с органами государственного земельного контроля на основании Соглашения об информационном обмене, заключенном между Управлением РосРеестра по Саратовской области и администрацией Балтайского муниципального района.
Перечень и основные и вспомогательные (обеспечительные) функции комиссии:
-
соблюдение требований законодательства по использованию земельных участков;
-
соблюдение установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением
2.2.Организация муниципального жилищного контроля на территории Балтайского муниципального района.
Данная работа осуществляется на основании Постановления администрации Балтайского муниципального района от 24.12.2013 № 644 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Балтайского муниципального района» (с изменениями от 24.12.2014 № 669).
При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля органы муниципального жилищного контроля взаимодействуют с уполномоченными органами исполнительной власти Саратовской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом Саратовской области.
Перечень и основные и вспомогательные (обеспечительные) функции комиссии:
— соблюдение требований законодательства при исполнении служебных обязанностей;
— соблюдение установленного порядка осуществления муниципального жилищного контроля;
— принятие мер по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений жилищного законодательства.
2.3. Организация муниципального финансового контроля в сфере закупок
Организация муниципального финансового контроля в сфере закупок на территории Балтайского муниципального района осуществляется должностными лицами Комиссии по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере закупок, которые обладают правами и полномочиями, установленными Положением о внутреннем муниципальном финансовом контроле в сфере закупок по учреждениям, финансируемым за счет средств местного бюджета.
Муниципальный финансовый контроль в сфере закупок осуществляется в соответствии с планами, утвержденными в установленном порядке.
2.4. Организация муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Балтайского муниципального района.
Организация муниципального контроля в области торговой деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Результатом исполнения муниципальной функции является:
— оформление акта проверки в двух экземплярах в соответствии с Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
— вручение предписания об устранении нарушений;
— в случае если основанием для проведения проверки является заявление (обращение) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей результатом является направление письменного ответа заявителю.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Финансовое обеспечение муниципального контроля на территории Балтайского района осуществляется за счет средств местного бюджета.
Общее количество специалистов, участвующих в проведении муниципального финансового контроля в сфере закупок — 6 человек, имеют высшее образование. Процент обученных по Федеральному закону №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» составляет 100% от общего их числа.
Средняя нагрузка на 1 члена Комиссии по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере закупок составила в 2016году 1,50 штук.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
Согласно плана проверок законодательства в сфере закупок (Федерального закона РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ) по Балтайскому муниципальному району за 2016 год проведено 4 плановых проверок в отношении 4 муниципальных учреждений Балтайского муниципального района. В 2 из них выявлены нарушения. В муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя образовательная школа с. Барнуковка Балтайского муниципального района Саратовской области», выявлены нарушения по части 6 статьи 94 Федерального Закона РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» » от05.04.2013 г. № 44-ФЗ.
В муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа с.Садовка Балтайского муниципального района Саратовской области» выявлены нарушения требований к порядку формирования и размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг плана-графика размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг на 2015 год, установленных в соответствии с частью 2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ с учетом особенностей, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ № 182, Федерального Казначейства РФ № 7 н от 31.03.2015 «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети «интернет» размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов- графиков размещения заказов на 2015-2016 годы».
По результатам проверки материалы направлены в органы прокуратуры.
За 2016 год по жилищному муниципальному контролю обращений от жителей многоквартирных домов не поступало.
За 2016 год в соответствии с планом проведения проверок по муниципальному земельному контролю проверок не запланировано.
За 2016 год по муниципальному контролю в области торговой деятельности заявлений (обращений) от населения не поступало.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
В отчётном году по результатам проведенных проверок нарушений не выявлено
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Показатели и оценка эффективности муниципального контроля по состоянию на 01.01.2017 г следующие:
— выполняемость планов проверок – 100%,
Основной задачей муниципального контроля на территории Балтайского муниципального района, в том числе и в 2016 году, является соблюдение законодательства.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Основными задачами в вопросах осуществления муниципального контроля на территории Балтайского района за 2016 год необходимо считать:
Основной задачей Комиссии по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере закупок на территории Балтайского муниципального района, является соблюдение законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Приложения
