|
I раздел. Общие положения.
|
|
1.1
|
Информация о приоритетных направлениях деятельности органов и учреждений системы профилактики, в том числе комиссии, в отчетный период
|
1. Обеспечение межведомственного взаимодействия в работе по предупреждению безнадзорности и правонарушений, антиобщественных действий несовершеннолетних, предупреждению алкоголизма, наркомании среди несовершеннолетних, деструктивного поведения, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому.
2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактика жестокого обращения и насилия (в том числе сексуального) в отношении детей со стороны родителей, законных представителей, а так же преступления в отношении детей.
3. Повышение качества межведомственной индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, признанными находящимися в социально опасном положении.
|
|
1.2
|
Информация о разработке и реализации целевых муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений
|
Для более эффективного взаимодействия всех структур и ведомств в решении проблем по предупреждению безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, обеспечению защиты прав и законных интересов, профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних на территории Балтайского района реализуется ряд муниципальных программ «Молодежь Балтайского муниципального района», «Развитие физической культуры и спорта на территории Балтайского муниципального района», «Профилактика правонарушений и преступлений на территории Балтайского муниципального района», основными задачами которых, является вовлечение молодежи в занятия спортом, физической культурой, организация их досуга, профилактика асоциального поведения в молодежной среде.
На заседании комиссии утверждаются комплексные программы реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении.
Наибольшее распространение получила программа «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и в свободное от учебы время». В ГАУ СО «КЦСОН Балтайского района» разработаны и реализуются социальные программы: «В интересах семьи и ребенка», с целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, снижения уровня социальной дезадаптации детей, развития коммуникативных навыков; «Летний калейдоскоп» с целью оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации на лето.
|
|
1.3
|
Информация о разработке проектов нормативных правовых актов Саратовской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми
|
Не заполнять (для областной КДН).
|
|
1.4
|
Информация о разработке и исполнении межведомственных планов (комплексов мер, иных документов планирования) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов
|
Разрабатывается план работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Балтайского муниципального района, который реализуется в течении года.
|
|
1.5
|
Информация о разработке актов, регламентирующих порядок межведомственного взаимодействия в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений
|
Постановлениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Балтайского муниципального района утверждаются межведомственные программы с семьями СОП для всех органов системы профилактики
|
|
II Раздел. Основная часть отчета
|
|
2
|
Отражение основных фактов, событий, мероприятий, свидетельствующих о достижениях в сфере деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
|
|
2.1
|
Указание на проблемы, а также предложения о возможных путях их решения
|
С целью повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, оказания социально-педагогической и психолого-педагогической помощи детям и семьям, находящихся в трудной жизненной ситуации, руководствуясь порядком взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями на территории Саратовской области, утвержденным постановлением межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области от 25 марта 2022 года № 2/2, проводилась следующая работа в каждом образовательном учреждении:
— организована работа по профилактике безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних;
— организована работа по ведению учета обучающихся, находящихся в социально-опасном положении;
— организована работа по учету пропусков обучающимися учебных занятий, по выявлению детей, не посещающих учебные занятия по неуважительной причине.
|
|
2.2
|
Информация о координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении:
|
|
2.2.1
|
Общая информация
|
Основной формой работы комиссии, как координирующего органа в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, являются заседания, в ходе которых рассматриваются материалы на несовершеннолетних, совершивших противоправные действия, материалы на родителей, не исполняющих, либо ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних детей, вырабатываются и согласовываются решения по вопросам взаимодействия ведомств системы профилактики. В 2023 году проведено 30 заседаний комиссии, из них 2 – внеплановых, 1 расширенное (в 2022 году – 28). На заседаниях комиссии было принято 104 постановления по общепрофилактическим вопросам, о признании семей с несовершеннолетними детьми находящейся в социально опасном положении и проведении с ними межведомственной индивидуальной профилактической работы, по вопроса межведомственного взаимодействия. По рассматриваемым вопросам дано 200 поручений, организован контроль по их исполнению. 72 постановления исполнены в 2023 году в связи с тем, что наступил срок исполнения в отчетный период, по 32 постановлениям срок исполнения перешел на 2024 год. В муниципальных образованиях района работают 3 общественные комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Все ОКДН и ЗП оказывают значительную помощь в проведении индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними в муниципальных образованиях. По рекомендации областной комиссии работа консилиума в районе упразднена.
|
|
2.1.2
|
Информация о профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних:
|
|
Информация о сложившейся на территории муниципального (городского) образования в отчетный период ситуации, связанной с безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, в том числе занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством
|
В отчетный период безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством на территории района не выявлено (АППГ – 0).
|
|
Информация о работе с детьми, объявленными в розыск и найденными (о работе с детьми, содержащимися в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимися без попечения родителей, и иных организациях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации
|
В текущем году в органы внутренних дел поступило 1 сообщение по факту совершения подростком самовольного ухода из дома, мальчик на 1 день уехал в Саратов на подработку, мама не смогла до него дозвониться и сообщила в полицию, подросток вечером вернулся домой. (АППГ – 1).
В социально-реабилитационный центр «Волжанка» в январе-феврале 2023 года был направлен мальчик из семьи СОП, в связи с лечением мамы, ребенок в последствии возвращен в семью.
|
|
2.1.2.1
|
Информация о взаимодействии органов и учреждений системы профилактики
|
|
Информация о проведении значимых мероприятий, акций (в т.ч межведомственных) направленных на профилактику безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних и их результаты
|
В течение всего периода работал «Телефон доверия» экстренной психологической помощи по вопросам разрешения кризисных ситуаций в семье. Основные вопросы, которые рассматривались – это детско-родительские отношения, отношения между сверстниками.
Проводилась акция «Скажем коррупции нет» с несовершеннолетними детьми. Регулярно проходят акции «Заснеженные дорожки», в ходе которой оказана помощь по расчистке дорожек от снега 7 гражданам пожилого возраста и инвалидам. В рамках Всероссийской акции памяти «Блокадный хлеб» волонтеры посетили Дом детского творчества и провели урок памяти «Чтобы помнили». В феврале прошли мероприятия на военно-патриотическую тему, приуроченные ко дню ко Дню защитника Отечества «От солдата до генерала», волонтёры отряда собрались у монумента на площади Победы отдать дань памяти воинам, которые сражались за свободу.
В апреле , сентябре совместно с сотрудниками ГИБДД проведены совместный рейд с целью вовлечения несовершеннолетних в деятельность по профилактике детского дорожного травматизма.
Сотрудниками центра и волонтерами в марте проводился цикл мероприятий патриотического характера, направленных на поддержку российских и донбасских солдат.
В апреле организована выставка детских рисунков «Мир космоса». С помощью красок, карандашей и пластилина ребята рисовали планеты, звезды и космические ракеты.
В мае традиционно волонтеры провели акцию «Красная гвоздика». 9 мая юные участники волонтерского отряда приняли участие в митинге и возложили цветы к вечному огню, отдав дань памяти погибшим во время Великой Отечественной войны.
7 июня прошла акция «Окна России». Дети отделения дневного пребывания несовершеннолетних вырезали и украшали окна российской символикой.
21 июня проведена патриотическая акция «Свеча памяти». Подростки зажгли свечи в память о тех, кто отдал свою жизнь, защищая Родину.
В июле прошла акция «Семья – волшебный символ жизни». Ребята поздравили семейные пары, которые не только прожили вместе не один десяток лет, но и долгое время работают бок об бок.
22 августа в честь Дня российского флага волонтеры посетили среднюю группу дошкольного учреждения «Детский сад с. Балтай» и совершили экскурс в прошлое.
В преддверии Дня матери организован спортивный праздник «Моя спортивная мама».
В преддверии Дня героев Отечества волонтеры провели акцию «Есть такая профессия – Родину защищать».
В течение учебного года проводятся классные часы, направленные на формирование толерантного отношения детей друг к другу, повышения их психологической грамотности («Жизнь без черных полос», «Присмотрись к самому себе» и др.); индивидуальных бесед с детьми входящими в группу риска, просмотр видиороликов на тему профилактики деструктивного поведения несовершеннолетних; информирование о работе телефонов доверия «Скажи детскому телефону доверия ДА», о службах по оказанию психологической поддержки участников образовательного процесса, мотивирование детей на посещение консультации психолога в случае возникновения проблем в школе, в общении с родителями и сверстниками, проводились беседы на родительских собраниях с целью обучения родителей навыкам раннего выявления признаков суицидальных намерений у несовершеннолетних, рассмотрения вопросов о недопустимости пренебрежительного, жестокого обращения с детьми, усиления контроля за свободным времяпрепровождением несовершеннолетних, организацией их досуговой занятости, разъяснение предусмотренной законом ответственности за совершение подростками преступлений, единые дни профилактики во всех образовательных организациях.
В период реализации Операции с обучающимися школ района проводились мероприятия, направленные на формирование правового сознания и законопослушного поведения, а так же культурно-массовые акции, направленные на пропаганду здорового образа жизни, формирование негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, проведение с родителями (законными представителями) родительских собраний, направленных на повышение уровня информированности и методах, способах и признаках вовлечения в незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ.
Все школы района приняли участие во Всероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью», «Семья без наркотиков», «С ненавистью и ксенофобией нам не по пути», «Толерантность дорога к миру и гражданскому согласию».
|
|
2.1.3
|
Информация об осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации:
|
|
Общая информация (статистические данные по ст.156 УК РФ
|
В 2023 году не было совершено преступлений, предусмотренных ст. 156 УК РФ.
|
|
2.1.3.1
|
Информация о проведении значимых мероприятий, роли комиссии в профилактике жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и работе по защите прав детей в случае допущения фактов насилия, осуществляемой при взаимодействии различных органов и учреждений системы профилактики
|
С целью предупреждения и недопущения жестокого обращения (в том числе сексуального) с несовершеннолетними в образовательных организациях Балтайского муниципального района проводятся следующие профилактические мероприятия: 1.Осуществляется ежедневный осмотр детей на выявление синяков, побоев, укусов, так же ведется ежедневный контроль за посещением учащимися школы и оперативное принятие мер по выяснению причин пропуска занятий, связанных с применением насилия или давления со стороны родителей на ребенка. 2. Ведется работа с неблагополучными семьями. На постоянной основе осуществляется контроль за ситуацией в семьях: проводятся рейды по посещению этих семей, с целью знакомства с условиями жизни, взаимоотношениями между членами семьи. В случае выявления фактов совершения противоправных деяний во внутрисемейной сфере в отношении несовершеннолетних детей незамедлительно сообщается сотрудникам органов внутренних дел. 3.На родительских собраниях разъясняется административная и уголовная ответственность родителей в случае жестокого обращения со своим ребенком (побои, истязания, неоказание помощи больному ребенку, оставление его в опасности и др.). Проходит цикл бесед: «Наши дети нуждаются в защите», «Лишение родительских прав — тенденция роста», «Права и обязанности родителей», «Бесконфликтное общение с детьми». 4. Во всех школах организована работа почты доверия, куда могут обратиться дети со своими проблемами, на официальном сайте отдела образования, официальном сайте школ размещена информация о Едином общероссийском номере помощи детям «Телефон доверия» (8-800-2000-122) куда ребенок анонимно и бесплатно может позвонить и проговорить об отношениях с родителями и учителями, о своей жизни и проблемах, о жестоком обращении с собой и сверстниками, о дружбе и первой любви. С учениками 5-11 классов проходят классные часы на тему: «Уголовное право», «Как не стать жертвой насилия», разъясняются права и обязанности детей. 5. Проводятся индивидуальные консультационные беседы социального педагога, педагога-психолога, учителей, классного руководителя с асоциальными детьми и их семьями, с целью недопущения и выявления жестокого обращения с детьми.
Ежеквартально в ГАУ СО «КЦСОН Балтайского района» разрабатывались и распространялись тематические буклеты о правах детей, по пропаганде ответственного родительства, профилактике семейного насилия, жестокого обращения с детьми и др. В течение года распространено 64 буклета по данной тематике. В ноябре прошел цикл мероприятий «Всемирный день прав ребенка», посвященный Дню правовой помощи детям. С семьями, состоящими на социальном обслуживании, проходили индивидуальные консультации и психолого-педагогические диагностики.
|
|
2.1.3.2
|
Информация о ситуации, связанной с суицидальными проявлениями несовершеннолетних
|
Мониторинг обучающихся образовательных организаций Балтайского муниципального района, направленный на выявление факторов суицидального риска с 7 по 11 классы (1 раз в квартал); классные часы, беседы.
16.06.2023 года рассматривался на заседании комиссии случай употребления лекарственных средств несовершеннолетним, 2007 года рождения. На основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 24.06.2023 года следователем по особо важным делам Базарно-Карабулакского межрайонного следственного отдела отказано в возбуждении уголовного дела по факту попытки самоубийства несовершеннолетнего 2007 г.р., путем употребления медицинских препаратов, на основании п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 110 УК РФ.
|
|
2.1.3.3
|
Информация об итогах рассмотрения за отчетный период обращений граждан, должностных лиц в интересах граждан, в т.ч. затрагивающих права и законные интересы несовершеннолетних
|
Комиссия осуществляла работу по обращению граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 — ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В 2023 году с личными обращениями в комиссию обратился 1 гражданин по вопросу прав и законных интересов несовершеннолетних. Своевременно подготовлен ответ, даны разъяснения.
|
|
2.1.3.4
|
Информация о новых методах работы и технологиях (в т.ч. о развитии служб медиации и применении медиативных технологий), которые применялись в отчетный период при осуществлении деятельности в указанный сфере
|
В работу ГАУ СО «КЦСОН Балтайского района» внедрена технология «Сеть социальных контактов», за год проведено 4 сетевых встречи.
В практику работы отделения внедрена такая форма работы как медиация, как один из методов взаимовыгодного разрешения конфликта при содействии третьей незаинтересованной и независимой стороны. За текущий период 2023 года было проведена 1 процедуры примирения с использованием медиативно-восстановительных способов по конфликтам с участием детей. Достигнуто примирение и наблюдалось улучшение взаимоотношений с одноклассниками, внутрисемейных отношений.
|
|
2.1.3.5
|
Информация о принимаемых мерах, направленных на защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
По состоянию на 01.01.2023 на учете в органе опеки и попечительства состояло 28 детей оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях, в течении года выявлен 1 ребенок , снято 6 детей, принято 2 ребенка. В настоящее время на учете состоит 25 детей находящихся в семьях.
Снято с учета 6 н/л. из них:
5-достигли 18 лет, 1- ребенок-инвалид умер.
Дети находятся в 9 приемных семьях и в 16 – опекаемых.
В 2023 году зарегистрировано 3 кандидата в опекуны, еще 1 гражданин РФ готовится стать опекуном.
За отчетный период фактов жестокого обращения с н/л не зарегистрировано, отобраний детей по ст.77 СК не было.
Принято участие в 1 судебном процессе: о лишении родительских прав. Иск отклонен.
Согласно, плана проведения обследования условий жизни опекаемых, проведены обследование во всех семьях, одна из них внеплановая (в связи с переездом несовершеннолетнего опекаемого ребенка), состоящих на учете в Балтайском муниципальном районе, нарушений не выявлено.
Защищая жилищные права несовершеннолетних, в 2023 году на 2 детей поданы документы на учет в министерство строительства и ЖКХ на получение жилья. В соответствии с Постановлением Правительства от 24.12.2011 № 731-П), органы опеки проводят 1 раза в год обследования жилой площади, закрепленной за несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей. Из общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
2 несовершеннолетних имеют в собственности жилье,
9 несовершеннолетних имеют долевую собственность,
2 несовершеннолетних имеют муниципальное жилье,
7 несовершеннолетних состоят на учете на получения жилья -до 18 лет ( а всего по уточненному списку 14 чел)
10 несовершеннолетних не имеют закрепленного жилья и не состоят на учете Кандидатов в приемные родители и усыновители поставленных на учет в региональный БД за истекший период не было. Выдано 2 заключения быть опекуном близкому родственнику.
|
|
2.1.3.6
|
Информация об организации работы с несовершеннолетними, обучающимися в образовательных организациях, не посещающими или систематически пропускающими по неуважительным причинам занятия
|
Обучающихся не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях Балтайского муниципального района – 1. Состоит на внутришкольном учете, разработан план ИПР.
Профилактическая работа включает в себя:
-осуществление ежедневного контроля за посещаемостью обучающихся, выяснением причин отсутствия.
-организация внеурочной и каникулярной занятости учащихся и привлечение несовершеннолетних к участию в социально-значимой деятельности: участие в районных и областных конкурсах, акциях, мероприятиях.
|
|
2.1.3.7
|
Информация о рассмотрении комиссиями вопросов, связанных с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и иных вопросов, связанных с их обучением
|
На территории района в 2023 году вопросов, связанных с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и иных вопросов, связанных с их обучением не возникало.
|
|
2.1.3.8
|
Иная информация
|
В качестве ведущей технологии работы с несовершеннолетним, совершившим правонарушение определена социальная реабилитация и адаптация. Важное значение в работе с детьми данной категории является проведение профилактических бесед, направленных на профилактику вредных привычек, агрессивного поведения, коррекции самооценки. Беседы поводятся индивидуально и в форме индивидуально-групповой работы, с применением таких методов, как тренинги, дискуссии, ролевые игры. Активно используются следующие методы: беседа, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка. С детьми и родителями проводятся практические занятия по просмотру видеороликов по различной тематике, распространению буклетов. С семьями, впервые обратившимися в ГАУ СО «КЦСОН Балтайского района», проводится психологическая диагностика, с целью изучения их личностных особенностей, познавательных процессов, психологических проблем . По результатам диагностики проводятся индивидуальные и групповые занятия. Достоинством индивидуальной психокоррекции является то, что она обеспечивает конфиденциальность, тайну и по своему результату бывает более глубокой, чем групповая. Все внимание психолога направлено только на одного человека. Данная форма работы лучше раскрывает особенности клиента, снимает у него психологические барьеры, которые неизбежно возникают и с трудом преодолеваются в том случае, когда человеку приходится откровенно высказываться в присутствии других людей. Для родителей разработаны методические рекомендации по темам «Мои страхи, как их побороть?», «Детские страхи: причины и последствия», «Психотерапия неуспеваемости». На базе ГАУ СО КЦСОН Балтайского района в комнате психологической разгрузки психолог проводит мероприятия с родителями и детьми. В КПР обслуживаемые имеют возможность получать услуги психолога в комфортных условиях с использованием специального оборудования позволяющего применять различные методики. Целью технологии является формирование условий способствующих восстановлению и поддержанию психологического здоровья путем организации психолого-корректирующих занятий в специально оборудованной КПР. Одной из любимых форм занятий получателей услуг является песочная терапия. Создание песочных композиций на световом столе стимулирует фантазию участников занятия, способствует развитию мелкой моторики, воображения, снятию стресса и состояния фрустрации, созданию положительного эмоционального настроения. Использование психологических методик «Психогимнастика», «Песочная терапия», тренингов «Научись управлять своими эмоциями», «Жить в ладу с собой» и других способствует восстановлению эмоционально-волевой сферы получателей социальных услуг, принятию себя, гармонизации отношений с окружающими людьми, что положительно влияет на качество жизни получателей социальных услуг.
|
|
2.1.4
|
Информация о работе с несовершеннолетними и (или) семьями, находящимися в социально опасном положении:
|
|
2.1.4.1
|
Общая информация о применении в отношении родителей либо иных законных представителей несовершеннолетних мер воздействия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Статистические данные по ст.5.35 КоАП РФ.
|
За отчетный период по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ поступило 27 административных материала, по 27 назначено наказание, из них: в виде предупреждения – 16, и штрафов –11.
17 протоколов составлено на родителей из числа семей СОП и 6 на родителей, чьи несовершеннолетние дети по результатам рассмотрения поставлены на учет в ПДН ОП № 1 МО МВД РФ «Базарно-Карабулакский».
|
|
2.1.4.2
|
Информация о формах выявления несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении
|
Отделение по профилактике безнадзорности несовершеннолетних ГАУ СО «КЦСОН Балтайского района» выявляют несовершеннолетних, оказавшихся в неблагополучной ситуации при оказании социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения и на дому; при оказании помощи в назначении пособий и пенсий, государственной адресной социальной помощи, оказании гуманитарной и других видов помощи, в ходе обследования материально-бытового положения граждан (семей), при обращении семей, воспитывающих детей.
|
|
2.1.4.3
|
Информация о межведомственной работе по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и (или) семьями, находящимися в социально опасном положении
|
Работа с семьями, находящимися в социально опасном положении проводится на основании «Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении, и несовершеннолетними, нуждающимися в индивидуально профилактической работе на территории Саратовской области», утвержденным постановлением межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области от 25.03.2022 г. № 2/2.
Межведомственное взаимодействие организовано в следующих формах:
-
Межведомственный анализ и прогнозирование (используются в целях сбора сведений необходимых для выявления проблем в организации профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении).
-
Согласование документов, необходимых как для организационных аспектов реализации межведомственного взаимодействия, так и для осуществления самой совместной профессиональной деятельности.
-
Проведение совместных комплексных целевых мероприятий, проверок, проектов, операций и т.д. Данная форма имеет две разновидности: во-первых, это комплекс мероприятий, рассчитанных на длительный срок с последовательным накоплением информации; во-вторых, это краткосрочные, единичные совместные действия субъектов (участников) межведомственного взаимодействия (например, обследование жилищно-бытовых условий, в которых проживает семья).
Информационное межведомственное взаимодействие, которое реализуется посредством информационного обмена между субъектами межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием современных технологий (например, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», локальных межведомственных сетей, баз данных и иных). Данная форма позволяет проводить сетевые консультации, вебинары, селекторные совещания, телеконференции.
|
|
2.1.4.4
|
Информация о проведении в отчетный период мероприятий с семьями указанной категории, о принятых мерах по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в работе с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении
|
Согласно разработанной индивидуальной программе реабилитации с каждой семье предоставлялись социально-психологические и социально- педагогические услуги, куда входят индивидуальные и групповые консультации, диагностика и коррекционные занятия. Ежемесячно были организованы межведомственные рейды. Ежеквартально проходили рейды со специалистами пожарной части по вопросам профилактики ЧС, травматизма и гибели детей.
|
|
2.1.4.5
|
Информация о результативности проведенных мероприятий и принятых мерах
|
В результате проводимой профилактической работе за 2023 года признаны вышедшими из социально опасного положения 11 семей, в которых проживают 22 ребенка, в том числе — с переездом на другое место жительства 2 семьи/6 детей, 1 родитель и 1 ребенок;
— 1 семья / 1 ребенок в связи с помещением ребенка в СРЦ «Волжанка» по причине болезни матери;
1семья/ 1 ребенок с совершеннолетием и 1 ребенок с улучшением ситуации, 1 семья/2 детей в связи с заключением военного контракта, 4 семьи/6 детей с улучшением ситуации.
За прошедший период поставлено на учёт семьи 5/13 детей.
|
|
2.1.4.6
|
Информация о координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по обеспечению реализации детям права на воспитание в семье
|
Сохранение родной семьи является главной целью органов и учреждений системы профилактики.
В целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по обеспечению реализации прав детей на воспитание в семье систематически проводятся рейды с целью контроля за обстановкой в семье, профилактические беседы с родителями, несовершеннолетними, индивидуальная профилактическая работа.
При посещении семей СОП специалистами ГАУ СО «КЦСОН Балтайского района» проводилась психолого-педагогическая диагностика, коррекционные занятия, консультации, направленные на формирование здорового образа жизни, консультации, профилактические беседы с родителями. Темы бесед: «Формирование основных нравственных качеств», «Трудный возраст. Психофизическое развитие детей», «Формирование у ребенка уверенности к себе», «Как организовать досуговую деятельность детей». «Тревожные дети. Причины тревоги и страхов детей. Способы их преодоления» и др. Психолог проводила детско-родительские встречи, тренинговые занятия и круглый стол. Тематика мероприятий разнообразна. В течение года патронажем охвачены все семьи, находящиеся в социально опасном положении.
|
|
2.1.4.7
|
Информация об участии уполномоченных представителей комиссии в суде в целях защиты прав несовершеннолетних
|
Участии в суде в целях защиты прав несовершеннолетних принимает консультант администрации по опеки и попечительству, член комиссии
|
|
2.1.4.8
|
Информация об использовании новых методов и форм работы в рассматриваемой сфере деятельности
|
Проведение совместных рейдов, бесед, консультаций, обследований жилищно-бытовых условий, в которых проживает семья. Систематический информационный обмен между ведомствами системы профилактики.
|
|
2.1.5
|
Информация о профилактике сиротства (в рамках полномочий, предусмотренных Федеральным законом №120-ФЗ
|
-
Проведение с родителями профилактической работы, направленной на устранение причин, способствующих не исполнению родительских обязанностей:- социальное сопровождение семей, налаживание доверительных отношений с членами семей и оказание социальной помощи в решении сложившейся ситуации;- проведение индивидуальных бесед с родителями с элементами социально-правового и социально-психологического консультирования по вопросам детско-родительских отношений.
-
Пропаганда приоритета семейного воспитания детей и развитие семейных ценностей и традиций ( проведение бесед, распространение памяток, проведение онлайн акций «Моя семья», «Рисуем с семьей», «Читаем вместе».
-
Размещение на сайте и распространение памяток по Всероссийскому детскому телефону доверия и телефону доверия КЦСОН. За год психологу поступило 34 звонка.
-
В течение года специалистами отделения проведено 269 индивидуальных и групповых консультирований, организовано 53 совместных с ведомствами системы профилактики и сотрудниками пожарной части рейдов.
В ходе проведения Дня правовой помощи организована работа консультативного пункта. 3 человека получили консультации по вопросам защиты наследственных прав и распоряжения имуществом несовершеннолетнего и трудовых прав, порядке снятия ребёнка с учёта комиссии по делам несовершеннолетних и органа полиции для дальнейшего поступления в учебные заведения.
За отчетный период профилактическими мероприятиями было охвачено 25 семей, состоящих на социальном учете и 67 несовершеннолетних.
|
|
2.1.6
|
Иная информация
|
Работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, находится на особом контроле органов и учреждений системы профилактики района.
В 2023 году органы и учреждения системы профилактики района проводили работу с 19 семьями, находящейся в социально опасном положении (далее – СОП), в них детей – 43.
На начало отчетного периода состояло 14 семей СОП, в них детей – 30.
В течение года признаны находящимися в СОП – 5 семьи, в них детей –13.
На учете на 01.01.2024 года состоит 8 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых проживают 21 ребенок.
|
|
2.2
|
Информацию о координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому:
|
|
2.2.1
|
Информация о роли комиссии в данной сфере, о механизмах межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики муниципального (городского) образования
|
На 01.01 2024 года на профилактическом учете в ПДН ОП № 1 МО МВД «Базарно-Карабулакский» состоит 10 подростков, совершивших правонарушения и преступления. На заседаниях комиссии за 2023 год рассмотрено 1 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, было рассмотрено 10 административных материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения по линии ГИБДД, 6 несовершеннолетних привлечены к административной ответственности по другим статьям КоАП РФ. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», со всеми несовершеннолетними, совершившими преступления и правонарушения, проводится индивидуальная профилактическая работа согласна планам ИПР.
|
|
2.2.2
|
О состоянии преступности несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних, а также принимаемых мерах в данной сфере:
|
|
2.2.2.1
|
Общая информация, тенденции, динамика
|
В отчетном периоде проводилась планомерная работа, направленная на профилактику преступлений совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, выявление фактов безнадзорности и беспризорности. Предприняты меры, направленные на реализацию целей и задач государственной политики в сфере профилактики подростковых правонарушений, сокращения смертности и травматизма детей, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий; правовое просвещение граждан.
Оперативная обстановка, в том числе и по линии несовершеннолетних в Балтайском районе остается стабильной, без осложнений. Факторов влияющих на ее изменение не установлено.
По данным ИЦ ГУ МВД за 12 месяцев 2023 года в Балтайском районе совершено 1 преступление 2 несовершеннолетними — по ст. 158 УК РФ, АППГ – 2 преступления
Проведенным анализом установлено, что основными причинами совершения подростками преступлений являются:
— Несформированность или деформация морально-нравственных установок;
— Ощущение безнаказанности за совершение противоправных поступков;
— Неблагополучие в семье, выраженное в воспитание детей в неполной семье, низкий материальный достаток, низкий уровень образованности родителей, и отсутствие взаимопонимания детей с родителями, недостаточный воспитательный потенциал семьи, попустительское отношение родителей к исполнению своих обязанностей.
— Отсутствие организованного досуга у подростков;
В целях профилактики и предупреждения совершения преступлений несовершеннолетними, а также в отношении них, сотрудниками полиции совместно с представителями учреждений органов системы профилактики, осуществляется работа по следующим направлениям:
-организация индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учёте в ПДН,
— выявление и пресечение административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них;
— профилактика семейного неблагополучия и работа с родителями, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности и отрицательно влияющими на своих детей;
— профилактика безнадзорности несовершеннолетних и работа с несовершеннолетними, доставленными в органы внутренних дел. и находящихся в розыске;
— предупреждение алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних;
— предупреждения совершения подростками общественно-опасных деяний, до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности;
— работа с судимыми несовершеннолетними, в том числе условно-осужденными, и освобожденными от уголовной ответственности;
— проведение оперативно-профилактических и рейдовых мероприятий.
|
|
2.2.2.2
|
Сведения о принимаемых мерах по профилактике совершения указанных деяний, о взаимодействии органов и учреждений системы профилактики при организации соответствующих мероприятий
|
В течение 2023 года на постоянной основе проводилась индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними, проявляющими признаки деструктивного поведения:
— обновлен банк данных детей «группы риска» и детей склонных к деструктивному поведению;
— проведены тематические классные часы, беседы с учащимися 5-11 классов на тему: «Преступления и правонарушения: виды ответственности», «Твоя судьба в твоих руках», «Если ты оступился…», «Если тебе трудно», доведение до учащихся номера телефонов доверия;
— оформление информационных стендов по вопросу профилактики безнадзорности и правонарушений обучающихся, о защите их прав; с информацией о способах получения психологической и медицинской помощи, о круглосуточных телефонах доверия.
— проведение индивидуальных бесед с учащимися, с привлечением психолога и социального педагога.
В ходе проведения профилактической работы особое внимание уделяется индивидуальной работе с проблемными обучающимися и их родителями.
|
|
2.2.2.3
|
Иная информация
|
В целях профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении них, в течение 12 месяцев 2023 года сотрудниками полиции было выявлено и поставлено на профилактический учет 14 подростков. Снято с учета в ПДН 16, из них с исправлением – 8, смена места жительства -1, 18летие — 6. Во взаимодействии с учреждениями профилактики осуществляется профилактическая работа с 10 несовершеннолетними. На профилактическом учете групп антиобщественной направленности не состоит.
|
|
2.2.3
|
Сведения о ситуации, связанной с совершаемыми несовершеннолетними административными правонарушениями и антиобщественными действиями:
|
|
2.2.3.1
|
Общая информация
|
В течении 2023 года в комиссию поступило 16 административных материалов в отношении 10 несовершеннолетних. Все протоколы рассмотрены, назначено административное наказание, штрафы уплачены добровольно и своевременно.
|
|
2.2.3.2
|
Информация о применении мер в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушения
|
Поставлено за год в ПДН ОП № 1 МО МВД РФ «Базарно-Карабулакский» на профилактический учет 14 несовершеннолетних. На 01.01.2024 года в ПДН ОП № 1 МО МВД РФ «Базарно-Карабулакский» состоит на учете 10 подростков. Разработаны планы ИПР. При проведении межведомственных рейдов посещаются по месту жительства.
|
|
2.2.3.3
|
Информация о работе с несовершеннолетними, совершившими антиобщественные действия (привлечение родителей по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за совершение детьми правонарушений)
|
Привлечено по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ за совершение детьми правонарушений в 2023 году было 6 родителей, чьи несовершеннолетние дети по результатам рассмотрения поставлены на учет в ПДН ОП № 1 МО МВД РФ «Базарно-Карабулакский».
|
|
2.2.3.4
|
Иная информация
|
В течение 12 месяцев 2023 года в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и заинтересованные ведомства представлений на должностных лиц об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, не направлялось.
|
|
2.2.4
|
Информация о профилактической работе с несовершеннолетними, совершившими общественно опасные деяния и не подлежащими уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого начинается уголовная ответственность, или достигли соответствующего возраста, но не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими
|
|
2.2.4.1
|
Общая информация
|
В 2023 году постановлений на несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого начинается уголовная ответственность, в комиссию не поступало.
29.0.2023 года было рассмотрено 1 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на несовершеннолетнего не достигшего возраста 14 лет.
|
|
2.2.4.2
|
Информация о принятых решениях (постановлениях) по результатам рассмотрения материалов о прекращении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении указанных категорий несовершеннолетних, переданных в комиссию органом, принявшим соответствующее процессуальное решение, или прокурором
|
Несовершеннолетний был поставлен на учет в ПДН ОП № 1 МО МВД РФ «Базарно-Карабулакский», разработан план ИПР.
|
|
2.2.4.3
|
Информация об индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, совершившими общественно опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности
|
Несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, на территории муниципального образования нет.
|
|
2.2.4.4
|
Информация о принятии решений (постановлений), связанных с направлением несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа
|
В отчетном периоде решения, связанные с направлением несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, не выносились
|
|
2.2.4.5
|
Иная информация
|
Не имеется
|
|
2.2.5
|
Информация о выявлении и пресечении случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий
|
В 2023 году не выявлено фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
|
|
2.2.6
|
Информация о принимаемых (принятых) мерах, направленных на выявление и устранения причин и условий, способствующих (способствовавших) совершению несовершеннолетними преступлений, правонарушений, антиобщественных действий
|
Для выявления склонности несовершеннолетних к совершению правонарушений были проведены: анкетирование, беседы педагога-психолога, социального педагога, классные часы, инструктажи с несовершеннолетними, родительские собрания.
Особое внимание уделяется несовершеннолетним, состоящим на различных видах учета.
|
|
2.2.7
|
Информация об организации и проведении в отчетный период межведомственных мероприятий, их результативность на территории муниципального образования
|
В целях профилактики преступлений, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, сотрудниками отделения полиции, во взаимодействии с органами системы профилактики, проводятся оперативно-профилактические мероприятия и целевые рейды, по отдельным направлениям профилактической деятельности, в том числе при участии органов прокуратуры.
Так в течение 12 месяцев 2023 года, на территории района, проведено 30 рейдовых ОПМ, с задействованием сотрудников различных подразделений, направленные на выявление несовершеннолетних в ночное время, а также на пресечение фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции. Проверено баров, дискотек 22. Проведено профилактических бесед-45.
|
|
2.2.8
|
Информация о проведении органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, в т.ч. учитываемыми комиссиями, с которыми в соответствии с законодательством Саратовской области организуется и проводится соответствующая работа
|
На каждого несовершеннолетнего состоящего на учете в ПДН ОП №1 МО МВД РФ «Базарно-Карабулакский» заведена карточка с личным делом и план ИПР. Инспектор ПДН совместно с представителями других служб ОП осуществляют проверку по месту жительства и по месту учебы лиц состоящих на учете, с каждым несовершеннолетним и их законными представителями проводится индивидуальная беседа. Для проведения профилактической работы привлекаются образовательные, культурные, спортивные учреждения, психологи, социальные педагоги.
|
|
2.2.9
|
Информация о применении органами и учреждениями системы субъектов профилактики мер взыскания (статья 8.1 Федерального закона ФЗ-120)
|
Меры взыскания, предусмотренные ст. 8.1 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в период 2023 года применены не были
|
|
2.2.10
|
Информация об организации работы с детьми, вступившим в конфликт с законом (результаты анализа работы с нижеуказанными несовершеннолетними)
Примечание: информация аналитическая, а не статистическая
|
|
2.2.10.1
|
Информация о несовершеннолетних обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексов РФ
|
Несовершеннолетних данной категории на территории района не выявлено.
|
|
2.2.10.2
|
Информация о несовершеннолетних, отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях
|
Несовершеннолетних данной категории на территории района не выявлено.
|
|
2.2.10.3
|
Информация о несовершеннолетних, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием
|
Несовершеннолетних данной категории на территории района не выявлено.
|
|
2.2.10.4
|
Информация о несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия
|
Несовершеннолетних данной категории на территории района не выявлено.
|
|
2.2.10.5
|
Информация о несовершеннолетних, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора
|
Несовершеннолетних данной категории на территории района не выявлено.
|
|
2.2.10.6
|
Информация о несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима. Совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находились в социально опасном положении и (или) нуждались в социальной помощи и (или) реабилитации
|
Несовершеннолетних данной категории на территории района не выявлено.
|
|
2.2.10.7
|
Информация о несовершеннолетних осужденных за совершение преступления небольшой и средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия
|
16.10.2023 года постановлением Базарно-Карабулакского районного суда в отношении двух несовершеннолетних совершивших преступление по ст. 158 ч.2 пп. «а», «б» УК РФ уголовное дело прекращено на основании ст. 90 УК РФ. Применена в отношении несовершеннолетних мера воспитательного воздействия в виде обязанности загладить причиненный вред. Несовершеннолетние поставлены на учет в ПДН ОП №1 ОП МВД РФ «Базарно-Карабулакский», разработан план ИПР.
|
|
2.2.10.8
|
Информация о несовершеннолетних, осужденных условно, осужденными к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы
|
Несовершеннолетних данной категории на территории района не выявлено.
|
|
2.2.10.9
|
Информация об обеспечении в отчетном периоде оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобождённых из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений.
|
Несовершеннолетних данной категории на территории района не выявлено.
|
|
2.2.10.10
|
Информация о взаимодействии с воспитательными колониями, специальными учебно-воспитательными учреждениями открытого и закрытого типа, в период нахождения в них несовершеннолетних
|
Несовершеннолетние жители района воспитательных колониях, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа не находятся.
|
|
2.2.11
|
Информация о мероприятиях по профилактике употребления несовершеннолетними наркотических средств и психотропных веществ и включении их в программы реабилитации и ресоциализации наркопотребителей
|
Профилактическая работа по предупреждению пьянства, наркомании и токсикомании в молодежной среде, является одним из приоритетных направлений в работе ОВД.
За 12 месяцев 2023 года в состоянии алкогольного опьянения на территории района несовершеннолетними преступлений не совершалось.
За истекший период времени несовершеннолетних к административной ответственности за правонарушения, связанные с употреблением алкоголя не привлечено.
В целях профилактики пьянства среди молодежи, а также в целях выявления и предупреждения правонарушений, связанных с употребление алкогольной продукции, сотрудниками всех подразделений на постоянной основе осуществляются мероприятия, направленные на выявление и пресечение фактов реализации несовершеннолетним алкогольной продукции. По итогам 12 месяцев 2023 года, на территории района систематически проводятся рейдовые мероприятия по проверке торговых предприятий и объектов, по выявлению нарушений продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. В результате всех рейдовых мероприятий проверено 9 торговых объектов, фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним не выявлено. Адреса торговых точек, продавцы которых осуществили продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, стоят на контроле и на постоянной основе проводятся проверки в целях привлечения к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ. За 12 месяцев 2023 года выявлен 1 факт продажи алкогольной продукции.
В целях профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ осуществляется правовая пропаганда «Здорового образа жизни» в виде лекций и бесед с учащимися о вреде употребления наркотических и психотропных веществ, в рамках данных бесед рассказывается также и об ответственности за правонарушения и преступления по линии НОН. В состоянии наркотического опьянения несовершеннолетних не выявлено. В состоянии наркотического опьянения преступлений не совершено. На учете ПДН несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества, не состоит. На учете у врача нарколога несовершеннолетние на профилактическом учете не состоят.
На постоянной основе, в целях стабилизации обстановки по линии профилактики алкоголизма и наркомании в подростковой среде, проводятся следующие мероприятия;
— осуществляются лекционная работа в учебных заведениях района, с разъяснением сущности алкоголизма, наркомании и токсикомании, и табакокурения, а также об ответственности за правонарушения связанные с употреблением алкогольных напитков, а также правонарушений и преступлений в сфере НОН.
— в отношении каждого н\л, попавшего в поле зрения полиции по поводу употребления, либо хранения , или распространения наркотических веществ, информация направляется в заинтересованные ведомства, для своевременной организации работы с несовершеннолетним со стороны всех субъектов системы профилактики и оказания адресной помощи семье несовершеннолетнего.
На районном уровне ежегодно проводится акция «Сообщи, где торгуют смертью», в рамках которой на сайте администрации действует анонимная приемная. За истекший период обращений в приемную не поступало.
Неотъемлемой частью пропаганды здорового образа жизни является проведение антинаркотического марафона «Мы выбираем жизнь!» — это тематическая театрализованная программа о вреде наркомании, подготовленная работниками РДК с группой детей и молодежи, проводится ежегодно в декабре во всех селах района.
За 2023 год на территории Балтайского муниципального района не было выявлено фактов потребления наркотических средств несовершеннолетними, на учете в КДН и ЗП при администрации района нет подростков склонных к употреблению или употребляющих наркотики. Не смотря на это данный вопрос находится на постоянном контроле во всех ведомствах системы профилактики. Ежегодно проводится анонимное анкетирование. За 2023 год клубными учреждениями по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни было проведено 40 разнообразных профилактических мероприятий. Проведены: беседы, лекции, часы информации: волонтерская акция «Остров здоровья»; оформлены информационные стенды «Наркотики – путь в некуда» (Сосновский СДК, Пилюгинский СДК, Столыпинский СДК); показаны кинофильмы по теме; спортивные игровые программы, турниры по теннису; дни здоровья; уроки здорового образа жизни; антинаркотический марафон; мастер-классы, где уделяется внимание пропаганде правовых знаний, формированию навыков самостоятельного принятия ответственного решения, развитию умения работать в группе, выражать свои взгляды и вести дискуссии; встречи с медицинскими работниками на тему «Мы выбираем жизнь» (Садовский СДК) и другие.
Во всех учреждениях проводятся профилактические мероприятия, посвященные Международному дню борьбы с наркоманией (26 июня), на эту тему много разноплановых мероприятий: «Жизнь без наркотиков» (РДК), «Остров здоровья» (Донгузский СДК), «Наркотики – Зло!» (Столыпинский СДК), «Не прикасайся к безумию» (Садовский СДК), «Молодежь против наркотиков» (Сосновский СДК), «Пристрастия уносящие жизнь» (Большеозёрский СДК). К этому дню выпущена стенгазета «Наркомания — путь в некуда»» (Сосновский СДК ), проведены спортивно-игровая программа «Спорт любить — сильным быть», оздоровительное мероприятие (Барнуковский СДК), спортивная программа «Остров веселья» (Донгузский СДК), «Весёлый мячик» (Столыпинский СДК).
|
|
2.2.12
|
Информация о реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусмотренных региональными (муниципальными) программами
|
На территории Балтайского муниципального района реализуется ряд муниципальных программ «Молодежь Балтайского муниципального района», «Развитие физической культуры и спорта на территории Балтайского муниципального района», «Профилактика правонарушений и преступлений на территории Балтайского муниципального района», основными задачами которых, является вовлечение молодежи в занятия спортом, наукой, культурой, организация их досуга, профилактика асоциального поведения, этнического и религиозно – политического экстремизма в молодежной среде. Данный вид деятельности направлен на отвлечение несовершеннолетних от негативного влияния возможностей современного мира и способствуют самореализации личности ребенка благодаря спортивным успехам и достижениям. Кроме этого, систематические занятия спортом и физической культурой способствуют сохранению здоровья ребенка. Вовлечение в спортивно – оздоровительную деятельность осуществляется на постоянной основе путем анкетирования (для уточнения интересов и возможностей несовершеннолетних), проведения бесед, контроля над посещаемостью занятий и дисциплиной, выполнением поручений тренера и, конечно же, участия в соревнованиях, проводимых в соответствии с календарным планом отдела по связям с общественностью, молодежной политики, спорта и туризма администрации Балтайского МР, а также планом физкультурно – оздоровительных мероприятий Саратовской области. Спортивно – массовые мероприятия являются основным направлением в профилактике отрицательных социальных явлений.
|
|
2.2.13
|
Об организации досуга и занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики:
|
|
2.2.13.1
|
Информация об организации досуга несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики, о вовлечении в дополнительное образование, занятия спортом
|
Основные задачи отдела по связям с общественностью, молодежной политики, спорта и туризма администрации Балтайского муниципального района по профилактике правонарушений, является вовлечение молодежи в занятия спортом, культурой, организация их досуга, профилактика асоциального поведения, этнического и религиозно – политического экстремизма в молодежной среде. Данный вид деятельности направлен на отвлечение несовершеннолетних от негативного влияния возможностей современного мира и способствуют самореализации личности ребенка благодаря спортивным успехам и достижениям. Кроме этого, систематические занятия спортом и физической культурой способствуют сохранению здоровья ребенка. Вовлечение в спортивно – оздоровительную деятельность осуществляется на постоянной основе путем анкетирования (для уточнения интересов и возможностей несовершеннолетних), проведения бесед, контроля над посещаемостью занятий и дисциплиной, выполнением поручений тренера и, конечно же, участия в соревнованиях, проводимых в соответствии с календарным планом отдела по связям с общественностью, молодежной политики, спорта и туризма администрации Балтайского МР, а также планом физкультурно – оздоровительных мероприятий Саратовской области. Спортивно – массовые мероприятия являются основным направлением в профилактике отрицательных социальных явлений. Вовлечение несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, склонных к правонарушениям, в детско – юношеские организации, объединения, кружки и спортивные секции является приоритетным и оказывает положительное влияние на формирование их личности. Секцию по мини – футболу и волейболу на базе МБУ ДО ДЮСШ в 2023 году посещали 2 несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН ОП № 1 в составе МО МВД РФ «Базарно — Карабулакский». Несовершеннолетние проживающие в семьях СОП, принимают участие в соревнованиях различного уровня по следующим видам спорта: мини – футбол, волейбол и лыжные гонки. За 2023 год было проведено и принято участие в 63 спортивно – массовых мероприятия районного, межрайонного, областного и межрегионального уровней, в которых принимали участие дети состоящие, на различных видах учета. Было принято участие в 7 областных и 6 зональных, 15 межрайонных и 6 межрегиональных соревнованиях по различным видам спорта. В рамках гражданско – патриотического воспитания детей и молодежи в апреле 2023 года проведен районный этап военно – патриотической игры «Зарница Поволжья», в данном мероприятии приняли участие 42 подростка из общеобразовательных школ района, среди участников 1 – несовершеннолетний состоит на учете в ПДН ОП №1 в составе МО МВД РФ «Базарно — Карабулакский», 4 несовершеннолетних, проживают в семьях СОП. В сентябре 2023 года в целях повышения уровня патриотического сознания, развития спортивного туризма, навыков взаимодействия в команде прошли спортивно – туристические состязания «Туриада-2023».
|
|
2.2.13.2
|
Информация об организации занятости, оздоровления и отдыха детей и подростков в летний период
|
Работа отделения дневного пребывания ГАУ СО КЦСОН направлена на организацию досуга детей во внеурочное время. За 2023 год обслужено 75 несовершеннолетних, из них 4 детей из семей СОП В июне, июле и августе 2023 года для 3 детей из семей СОП, 2 детей, имеющих отклонения в здоровье и 40 детей, нуждающихся социальной адаптации и реабилитации была разработана программа, предусматривающая индивидуальный подход к каждому ребенку, разновозрастные потребности и психолого-педагогическую реабилитацию детей и подростков.
|
|
2.2.13.3
|
Информация об организации трудоустройства несовершеннолетних и о соблюдении трудовых прав детей (информация с учетом компетенции комиссии)
|
За прошедший период с января по декабрь 2023 года ГКУ СО «ЦЗН Балтайского района» специалисты службы занятости приняли участие в классных часах, родительских собраниях, семинарах в школах Балтайского муниципального района по вопросу снижения уровня конфликтности и агрессии. На всех мероприятиях использовался раздаточный материал в виде буклетов «Право на жизнь без насилия и унижения», «Как уберечь ребенка от беды», а также оказывались консультационные услуги по каналам телефонной связи.
В 2023 г. Центром занятости заключено 6 договоров со школами Балтайского муниципального района на временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в количестве 50 человек. Все были трудоустроены по направлению службы занятости. Приоритетное право участия в программе имеют несовершеннолетние граждане, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подростки, состоящие на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних, на внутришкольном учете, дети из малообеспеченных, неполных, многодетных, неблагополучных семей. Временная занятость несовершеннолетних граждан организовывалась для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных видов работ.
На территории района ежегодно реализуется программы «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и в свободное от учебы время». Средний период участия в программе составляет 0,5 месяца, 15 календарных дней. Учащиеся выполняли следующие виды работ: благоустройство территорий школ района, выращивали овощи на пришкольном участке для школьных столовых, выполняли ремонтные работы школьного инвентаря. В данной программе приняли участие 2 несовершеннолетних, которые состоят еще на учете в ПДН. Ребята по графику (пятая трудовая четверть) работали на пришкольных участках, ухаживали за цветниками, выращивали овощи.
|
|
2.2.13.4
|
Информация о вовлечении несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики, в деятельность волонтерских и добровольческих организация, детских и молодежных общественных объединений (организаций)
|
На базе КЦСОН Балтайского района действует волонтерский отряд «Юность». В его деятельность вовлечены 2 несовершеннолетних из семей СОП. В основе волонтерского движения лежит принцип: хочешь почувствовать себя человеком — помоги другому. Цель волонтерского движения состоит в развитии и социальной самореализации учащихся путем ознакомления с различными видами социальной активности. Для достижения указанной цели в 2023 году решаются следующие задачи: воспитание у детей и подростков активной гражданской позиции, формирование нравственно-этических качеств, чувства патриотизма; участие в подготовке и проведении массовых социально-культурных, информационно-просветительских и спортивных мероприятий.
В 7 образовательных организациях района функционируют 19 волонтерских объединения. Численность граждан, вовлеченных в волонтерскую деятельность составляет 575 человек. Основными направлениями являются: сфера образования, просвещения, науки, гражданско – патриотическое воспитание, здравоохранение, сфера социальной поддержки и социального обслуживания населения, сфера культуры, физической культуры и спорта, охраны природы и другие.
За отчетный период было проведено 1 мероприятий (6 для граждан пожилого возраста и инвалидов и 13 для несовершеннолетних).
В проведении акций, мероприятий и поздравлений приняли участие 15 волонтеров.
|
|
2.2.13.5
|
Иная информация
|
На каждого подростка, состоящего на учете была разработана карта летней занятости. Вопрос занятости детей «группы риска» в каникулярное время постоянно стоял на контроле администрации школ. Постоянный контроль в летний период за каждым подростком, состоящим на учете, осуществляли классные руководители, социальный педагог.
В ходе реализации мероприятий проводятся плановые и внеплановые рейды по семьям СОП и семьям, где несовершеннолетние состоят на профилактическом учете; организация индивидуальных и групповых бесед с детьми с целью стимулирования у подростков стремления к самовоспитанию, развития у них чувства ответственности за свои поступки; занятия с родителями по повышению правовой грамотности с целью повышения уровня осведомленности в вопросах воспитания детей и правовых знаний, касающихся ответственности родителей и их прав. Совместно с педагогами школ ведется работа по организации досуга учащихся, вовлечению несовершеннолетних в занятия спортом, художественным творчеством, кружковую работу.
|
|
2.3
|
Информацию об организации просветительской деятельности, о взаимодействии с институтами гражданского общества:
|
|
2.3.1
|
Информация об основных направлениях деятельности органов и учреждений системы профилактики при организации мероприятий, в рамках проводимой просветительской работы среди населения
|
-
В течение 2023 года было разработано более 20 памяток и буклетов различной направленности (предоставление социальных услуг, профилактика ЧС, гибели и травматизма детей, профилактика наркомании и табакокурения, буллинг, пожарная безопасность, профилактика жестокого обращения и половая неприкосновенность и т.д.).
-
На сайтах организации за отчетный период размещалась информация о проводимых мероприятиях.
-
На сайте министерства труда и социальной защиты размещались пресс-релизы. (24 пресс-релиза)
|
|
2.3.2
|
Информация об организации комиссией: семинаров, совещаний, конференций, заседаний «круглых столов», встреч, конкурсов и иных мероприятий с участием специалистов органов и учреждений системы профилактики
|
Организация комиссией еженедельных рейдов с участием ведомств системы профилактики в семьи, находящиеся в социально- опасном положении, в семьи, несовершеннолетних состоящим на внутришкольном учете. Организация и проведение комиссией профилактических акций «Забота», «Защита», «Семья без наркотиков», «Подросток и досуг», «С ненавистью и ксенофобией нам не по пути».
|
|
2.3.3
|
Информация о привлечении средств массовой информации при проведении мероприятий направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
|
Все мероприятия освещаются в социальных сетях, на официальных страницах ведомств системы профилактики.
|
|
2.3.4
|
Информация о взаимодействии органов и учреждений системы профилактики, комиссий, с представителями общественных объединений (организаций) при проведении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального (городского) образования
|
На территории Балтайского муниципального района работают учреждения и общественные организации: МОУ ДО ДДТ, МБОУ ДОД ДШИ, патриотический клуб «Память» при РДК, Балтайское местное отделение Всероссийской общественной организации «Молодая гвардия Единой России»; 1 добровольческая бригада: волонтерская организация «ИдуПС» при МБОУ СОШ с. Балтай и 1 при ГАУ СО «КЦСОН Балтайского района» — «Юность», детско-юношеская организация «Юнармия» на базе МБОУ СОШ с. Садовка, МБОУ СОШ с. Балтай, МБОУ СОШ с. Балтай, в трех школах работают отряды «Юный друг полиции». С 2023 года в районе приступило к работе местное отделение общероссийская общественно – государственное движение «Движение первых».
|
|
2.3.5
|
Иная информация
|
В ГУЗ СО «Балтайская районная больница» работает наркологический кабинет. Сотрудники наркологического кабинета совместно с отделом образования проводили анкетирование с целью выявления несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества, читали лекции в образовательных учреждениях района для учащихся и родителей, готовили публикации в районной газете по антинаркотической тематике.
|
|
2.4
|
Иная информация
|
|
2.4.1
|
Информация об организации по поручению председателя комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед комиссией
|
Ежемесячно на заседании комиссии рассматривается вопрос « О состоянии безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районе за месяц»; по итогам каждого полугодия рассматривался вопрос: « О состоянии преступности и правонарушений, совершенных несовершеннолетними по итогам полугодия, и мерах по их предупреждению» с целью повышения эффективности организации и проведения работы по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, для оперативного реагирования и принятия экстренных мер в отношении несовершеннолетних и их родителей, обеспечения межведомственного подхода в решении проблем конкретного ребенка в районе.
Ежемесячно проводится сверка данных по несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении, по подросткам, состоящим на учете в ПДН МО МВД России «Базарно-Карабулакский».
|
|
2.4.2
|
Информация об исполнении поручений комиссии
|
В 2023 году проведено 30 заседаний комиссии, из них 2 внеплановых , 1 расширенное заседание.
На заседаниях комиссии было принято 104 постановления по общепрофилактическим вопросам, о признании семей с несовершеннолетними детьми находящейся в социально опасном положении и проведении с ними межведомственной индивидуальной профилактической работы, по вопроса межведомственного взаимодействия. По рассматриваемым вопросам дано 200 поручений, организован контроль по их исполнению. 72 постановления исполнены в 2023 году в связи с тем, что наступил срок исполнения в отчетный период, по 32 постановлениям срок исполнения перешел на 2024 год.
|
|
2.4.3
|
Информация о разработанных (подготовленных) информационных и аналитических материалах по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
|
Специалистами ведомств системы профилактики разрабатывались и распространялись среди населения Балтайского района информационные буклеты и листовки, освещающие различные направления деятельности учреждения и содержащие методические рекомендации, практические советы родителям и несовершеннолетним, а также информацию о видах и условиях предоставления социальных услуг, получения мер социальной поддержки. ГАУ СО «КЦСОН Балтайского района» с детьми и родителями в течении года проводили практические занятия по просмотру видеороликов по различной тематике, распространяли буклеты. В июне 2023 года специалисты отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних ГАУ СО «КЦСОН Балтайского района» провели акцию по профилактике наркомании , алкоголизма, курения , ВИЧ-инфекции в подростковой среде «Мы против наркотиков» Специалисты с привлечением волонтерского отряда «Юность» распространяли буклеты «Выбор за тобой», «Мир без наркотиков», «Добро против агрессии». В ходе акции проводились конкурсы и просветительско-профилактические мероприятия с детьми , посещающими отделение дневного пребывания несовершеннолетних. В преддверии празднования Дня пожилого человека на территории Балтайского района прошла акция «Не забывай про них!». Цель данного мероприятия — привлечь внимание граждан к проблеме одиночества пожилых людей; напомнить молодым о том, что люди старшего поколения нуждаются во внимании родных и близких. В рамках проведения акции специалисты отделения профилактики несовершеннолетних ГАУ СО «КЦСОН Балтайского района» и волонтеры отряда «Юность» разработали и распространили листовки «Позвони родителям», в которых призывали отложить все свои дела и вспомнить о самых главных людях в жизни, родителях.
|
|
2.4.4
|
Информация о принятых мерах межведомственными рабочими группами по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия всех форм и посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенности несовершеннолетних
|
Органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних уделяется существенное внимание вопросам формирования здорового образа жизни среди несовершеннолетних, выявления и пресечения случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, вопросам профилактики деструктивного поведения несовершеннолетних и проникновения деструктивных идеологий в подростковую среду, в том числе посредством сети «Интернет».
|
|
2.4.5
|
Информация об итогах посещений членами комиссии организаций, обеспечивающих реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличие угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях, применение насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений
|
Образовательные учреждения Балтайского района ежемесячно сдавали отчеты по внеурочной досуговой занятости несовершеннолетних по установленной форме.
В отчетный период членами комиссии проводились проверки условий воспитания, обучения, содержания в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации занятости и досуга подростков подучетных категорий. В целях осуществления контроля за работой учреждений системы профилактики по организации досуговой занятости учащихся, состоящих на учете в ПДН и проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.
|
|
2.4.6
|
Иная информация
|
|
|
III Раздел. Заключительная часть отчета
|
|
Информация о результатах проведенных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
|
|
3.1
|
Дайте оценку полноты выполнения задач, поставленных перед началом отчетного периода
|
Поставленные задачи на 2023 год комиссия выполнила в полном объеме. План работы комиссии на 2023 год исполнен в полном объеме. В районе действует сложившаяся система профилактической работы, имеются положительные итоги деятельности органов и учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений.
|
|
3.2
|
Дайте оценку эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики на основании применяемых критериев (при возможности с АППГ)
|
В районе нет случаев бродяжничества и попрошайничества детей. Это свидетельствует о том, что работа учреждений по профилактике правонарушений, детской безнадзорности, алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних проводится на должном уровне. Систематически проводится индивидуально профилактическая работа с несовершеннолетними, состоящими на учете, инспектором ПДН МО МВД России «Базарно –Карабулакский» при взаимодействии КДН и ЗП. Положительные результаты наблюдаются в осуществлении деятельности, направленной на профилактику раннего семейного неблагополучия, что подтверждается отсутствием случаев отказов от детей в родильных домах, не было отобраний детей. В 2023г. в КДН и ЗП не поступили сведения о выявлении в социальной сети «В Контакте» зарегистрированных сообществ, пропагандирующих деструктивную идеологию. Поэтому необходимо продолжить работу по выявлению в сети «Интернет» и мессенджерах информации, побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, причинение вреда себе или другим. В соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии между КДН и ЗП при Правительстве Саратовской области и Главным управлением МВД РФ по Саратовской области от 10.04.2019г. ежемесячно предоставлялись сведения о выявленных фактах деструктивного поведения несовершеннолетних.
|
|
3.3
|
Выводы, сделанные по результатам проведенного анализа работы органов и учреждений системы профилактики в отчетный период (при возможности с АППГ)
|
Совместная профилактическая работа всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, регулярные сверки, информационный обмен позволяют контролировать проблемные вопросы. Индивидуальная работа с подростками осуществляется согласно разработанным программам реабилитации, в целях их реализации специалисты проводят психолого-педагогическую помощь, контролируют условия проживания несовершеннолетних, организовывают внеурочную и досуговую занятость, осуществляют правовое просвещение. Следует отметить, что в образовательных учреждениях района проводится систематическая работа по вовлечению несовершеннолетних в организованные формы занятости. Необходимо продолжать проведение профилактической, информационно-разъяснительной работы среди населения района, несовершеннолетних и родителей, продолжить проведение межведомственных рейдов, направленных на выявление семей, находящихся в социально опасном положении, профилактику пожарной безопасности.
|
|
3.4
|
Предложения по принятию дополнительных мер, осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений
|
Для повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов необходимо уделить больше внимания:
— организации межведомственного обмена информацией о несовершеннолетних и семьях, имеющих ранние признаки социального неблагополучия;
— осуществления на должном уровне координации деятельности всех органов и учреждений системы профилактики;
— осуществлению комплексного анализа причин и условий детского и семейного неблагополучия;
— координации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении; — организации занятости несовершеннолетних, склонных к правонарушающему поведению.
|
|
3.5
|
С учетом анализа ситуации, сложившейся в муниципальном (городском) образовании, определите приоритетные направления деятельности органов и учреждений системы профилактики, в т.ч. комиссии, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также основные цели и задачи на следующий отчетный период
|
1. Обеспечение межведомственного взаимодействия в работе по предупреждению безнадзорности и правонарушений, антиобщественных действий несовершеннолетних, предупреждению алкоголизма, наркомании среди несовершеннолетних, деструктивного поведения, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому.
2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактика жестокого обращения и насилия (в том числе сексуального) в отношении детей со стороны родителей, законных представителей, а так же преступления в отношении детей.
3. Повышение качества межведомственной индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, признанными находящимися в социально опасном положении.
|
