Антикоррупционные мероприятия проводимые в администрации Балтайского муниципального района осуществляются в рамках реализации муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в Балтайском муниципальном районе Саратовской области на 2010-2012 годы».
Все правовые акты Балтайского муниципального района проверяются на коррупциогенность в соответствии с методикой проведения экспертизы проектов нормативно-правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02. 2010 года № 96.
Постановлением администрации Балтайского муниципального района от 19.01.2010 № 5 (с изменениями от 22.09.2010 №322) утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов (проектов правовых актов) органов местного самоуправления Балтайского муниципального района Саратовской области.
Для оперативного получения информации о фактах проявления коррупции организована работа «телефона доверия». Телефонный номер открыт для свободного доступа. Обращений не поступало.
Еженедельно ведется анализ публикаций в средствах массовой информации района (Балтайская районная газета «Родная земля»). В настоящий момент фактов проявления коррупции по данному направлению не установлено. Статей содержащих компрометирующую информацию, а также информацию о неправомерных действиях представителей муниципальной власти не выявлено.
В целях недопущения коррупционных факторов при осуществлении муниципальных закупок и исполнении Федерального закона № 94 –ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в администрации района утвержден уполномоченный орган по размещению муниципального. Все заказы размещаются на Официальном Общероссийском сайте РФ.
В целях недопущения завышения цены на закупаемый товар, до начала размещения заказов проводится изучение рыночных цен на закупаемые товары. Отделом муниципальных закупок администрации Балтайского МР ведется контроль за составлением конкурсных, аукционных, котировочных документаций.
В 2011 году проведено 26 открытых аукционов в электронной форме на сумму 20,5 млн. руб. Экономия бюджетных средств составила 2,6 млн. руб.
Отделом муниципальных закупок администрации района периодически проводятся семинары-совещания с муниципальными заказчиками с целью проведения анализа итогов, эффективности размещения муниципального заказа. До каждого муниципального заказчика доводятся рекомендации по совершенствованию системы муниципальных заказов с целью устранения условий для возможных проявления коррупции.
В рамках заседания Совета по развитию предпринимательства при главе администрации муниципального района проводятся консультативные совещания, на которых рассматриваются вопросы о мерах по преодолению административных барьеров.
На заседания Совета приглашаются представители контролирующих органов, вырабатываются соответствующие рекомендации и решения, даются разъяснения о полномочиях контролирующих органов.
Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации проводиться анализ проведения торгов по продаже объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения реальной их стоимости.
Оценка муниципального имущества подлежащего приватизации осуществляется на основании Федерального закона от 21.07.1998 № 135 – ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
С целью устранения предпосылок для совершения коррупционных правонарушений муниципальными служащими отделом муниципальной службы и кадров проводятся проверки деятельности муниципальных служащих на предмет соблюдения норм, запретов и требований к служебному поведению.
Принимаются меры по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода муниципального служащего с муниципальной службы.
В соответствии с графиком проводится аттестация муниципальных служащих на соответствие замещаемой должности муниципальной службы, результатами которой являются устранение протекционизма при замещении должностей муниципальной службы и формирование кадрового состава, не склонного к коррупционным действиям. В 2011 году аттестовано 26 человек.
В целях реализации единой кадровой политики в районе принята муниципальная программа «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Балтайского муниципального района». В настоящее время резерв управленческих кадров сформирован в составе 8 человек. В соответствии с Положением о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Балтайского муниципального района распоряжением администрации от 26.03.2010 № 97-р утвержден состав кадрового резерва администрации района.
Для предотвращения предпосылок совершения коррупционных правонарушений муниципальными служащими, отделом муниципальной службы и кадров регулярно на аппаратных совещаниях при главе администрации района выносится информация о разъяснении положений антикоррупционных законов, проводится профилактическая воспитательная работа с муниципальными служащими по вопросам соблюдения запретов, ограничений и обязательств на муниципальной службе, перечень которых оформлен приложением к трудовому договору каждого муниципального служащего. Трудовые договора муниципальных служащих дополнены положениями об ответственности за нарушения муниципальными служащими кодекса этики и служебного поведения.
В администрации оформлен стенд «Правовые основы муниципальной службы». Утвержден порядок рассмотрения заявлений и обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих.
При администрации района создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, разработан Порядок поступления информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Балтайского муниципального района.
По результатам проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими за 2010 год, проводимой прокуратурой района, проведено заседание вышеуказанной комиссии по вопросу о предоставлении муниципальными служащими неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. По итогам рассмотрения данного вопроса установлено, что сведения, представленные муниципальными служащими ( 3 чел.) являются неполными и вынесена рекомендация о применении к муниципальным служащим конкретных мер ответственности (дисциплинарное взыскание).
Проводится работа по организации и контролю своевременности и полноты предоставления муниципальными служащими администрации района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Данные сведения предоставляются каждым муниципальным служащим в указанные сроки.
Утвержден перечень должностей администрации района, функциональные обязанности которых связаны с коррупционными рисками. Данный перечень систематически обновляется с периодичностью один раз в полгода. Удельный вес должностей муниципальных служащих с высоким риском коррупционных проявлений по отношению к штатной численности составляет 60 %.
В целях реализации мероприятий по внедрению инновационных технологий муниципального управления и эффективной организации перехода на предоставление органами местного самоуправления муниципальных услуг в электронном виде разработан и утвержден план перехода на предоставление в электронном виде муниципальных услуг органами местного самоуправления и учреждениями Балтайского муниципального района, назначены ответственные лица за организацию и выполнение работ по информатизации и переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.
В целях формирования и ведения муниципального реестра муниципальных услуг (функций), руководствуясь Методическими рекомендациями по организации работ по подключению и заполнению регионального реестра государственных и муниципальных услуг региональными органами исполнительной власти, разработаны и утверждены:
— Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг,
— Перечень муниципальных услуг, содержащих элементы межведомственного и межуровневого взаимодействия.
Количество муниципальных услуг, предполагающих межведомственное взаимодействие -16.
Количество муниципальных услуг, размещенных на едином федеральном интернет-портале государственных и муниципальных услуг- 23.
Количество муниципальных услуг, опубликованных на портале государственных и муниципальных услуг- 23.
В настоящее время ведется активная работа по приведению в соответствие с действующим законодательством административных регламентов исполнения муниципальных услуг, разработка и согласование проектов технологических карт межведомственного взаимодействия.
Проводится анализ муниципальных правовых актов и внесение в них норм, обязывающих органы местного самоуправления, подведомственные им организации предоставлять и получать необходимые для предоставления муниципальных услуг сведения, содержащиеся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, в том числе в электронной форме, одновременно исключив требование предоставлять такие сведения заявителям.
В рамках межведомственного взаимодействия заключено Соглашение об информационном обмене через систему межведомственного электронного взаимодействия с Пенсионным фондом Российской Федерации, приобретены программные средства.
