Коррупция — одно из наиболее опасных для государства явлений, поскольку подрывает авторитет государственного аппарата, дискредитирует его деятельность, содержит угрозу национальной безопасности, нарушает принципы построения правового государства и демократического развития.
Коррупция причиняет государству и обществу значительный экономический и политический вред, тормозит развитие общества, практически сводит на нет эффективность каких-либо правительственных программ.
В целях минимизации условий для проявлений коррупции Правительством Саратовской области с 2007 года на системной основе последовательно реализуется комплекс мероприятий антикоррупционной направленности. Работа по реализации мер антикоррупционной политики в администрации Балтайского муниципального района строится в строгом соответствии с действующим законодательством. Основными, системообразующими нормативно-правовыми актами в этой сфере являются Федеральные законы «О противодействии коррупции», «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Национальный план противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297.
За прошедший период, прежде всего, в значительной степени благодаря целенаправленной работе создана и поддерживается в актуальном состоянии необходимая для противодействия коррупции нормативно-правовая база. На территории Балтайского муниципального района реализуется муниципальная целевая программа «Противодействия коррупции в Балтайском муниципальном районе Саратовской области на 2013-2015 годы».
Значительный комплекс мер направлен на профилактику коррупционных правонарушений среди муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений Балтайского муниципального района.
Постановлением администрации Балтайского муниципального района утверждено положение о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений Балтайского муниципального района, и руководителями муниципальных учреждений Балтайского муниципального района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также Правило проверки достоверности и полноты представленных сведений, обновлен перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Начиная с 2012 года муниципальные служащие обязаны декларировать не только свои доходы, но и расходы, если сумма сделки превышает общий доход муниципального служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
Непредставление или представление недостоверных, неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера может повлечь освобождение муниципального служащего от занимаемой должности в связи с утратой доверия (ст. 81 п.7.1. Трудового кодекса РФ).
По результатам проверки проводимой прокуратурой Балтайского района по вопросу достоверности и полноты представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации Балтайского муниципального района за отчетный период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года, нарушений выявлено не было.
В свою очередь отдел муниципальной службы и кадров администрации Балтайского муниципального района проводит работу по организации и контролю своевременности и полноты предоставления муниципальными служащими администрации района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Данные сведения предоставляются каждым муниципальным служащим в указанные сроки.
В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей размещаются в сети интернет
С целью устранения предпосылок для совершения коррупционных правонарушений муниципальными служащими отделом муниципальной службы и кадров администрации Балтайского муниципального района проводятся проверки деятельности муниципальных служащих на предмет соблюдения норм, запретов и требований к служебному поведению.
Принимаются меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе после ухода муниципального служащего с муниципальной службы.
В соответствии с графиком проводится аттестация муниципальных служащих на соответствие замещаемой должности муниципальной службы, результатами которой являются устранение протекционизма при замещении должностей муниципальной службы и формирование кадрового состава, не склонного к коррупционным действиям. За 2013 год согласно утвержденного графика было аттестовано 14 муниципальных служащих.
Внедрены и действуют механизмы представления и рассмотрения уведомлений муниципальными служащими представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, организована круглосуточная работа телефона горячей линии для граждан Балтайского муниципального района, пострадавших от коррупционных действий муниципальных служащих администрации Балтайского муниципального района и администраций поселений района (+7 927 151 80 19).
Обеспечивается функционирование комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, созданной в администрации Балтайского муниципального района.
Принимаются меры организационного и технического характера по обеспечению и усилению контроля исполнения обязанностей муниципальными служащими на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками.
Проводится комплекс агитационно-профилактических, разъяснительных мер, в том числе по правовому просвещению в сфере противодействия коррупции. Регулярно разъясняются и периодически напоминаются муниципальным служащим нормы, предусматривающие ответственность за совершение коррупционных правонарушений.
Результатом реализации этих профилактических мероприятий является минимальное количество коррупционных правонарушений, совершаемых муниципальными служащими администрации Балтайского муниципального района. Так, в 2013, году уголовные дела о преступлениях коррупционной направленности в отношении муниципальных служащих администрации района не возбуждались.
Актуальными задачами органов местного самоуправления на территории Балтайского муниципального района в сфере противодействия коррупции в 2014 году являются:
— обеспечение выполнения всеми органами местного самоуправления на территории Балтайского муниципального района требований антикоррупционного законодательства, в том числе в части контроля не только над доходами и имуществом, но и над расходами и крупными приобретениями мунциипальных служащих;
— реализация Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в части противодействия коррупции;
— проведение комплексного анализа реализации антикоррупционной политики и выполнения требований антикоррупционного законодательства непосредственно в органах местного самоуправления района, включая индивидуальную работу с муниципальными служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;
— продолжение работы по разъяснению муниципальным служащим требований антикоррупционного законодательства – в связи со значительным возросшим в последние годы объёмом таких требований;
— активизация пропаганды антикоррупционного поведения среди муниципальных служащих;
— реализация в приоритетном порядке наиболее эффективных и перспективных, с точки зрения населения, мер противодействия коррупции, в том числе, публикаций антикоррупционной направленности в средствах массовой информации, обеспечение неотвратимости всех видов ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
