за 2015 год

Информация об исполнении Комплексного Плана мероприятий

противодействия коррупции за 2015 год

п/п

Наименование мероприятия

Информация об исполнении

1

Организация контроля за корректировкой планов и мероприятий по противодействию коррупции в администрации Балтайского муниципального района

За отчетный период изменения в План не вносились

2

Обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции при администрации Балтайского муниципального района

В соответствии с положением о Комиссии проведено 3 заседания (22.01.2015, 20.07.2015, 4.12.2015)

3

Подготовка предложений по дальнейшему развитию правовых основ противодействия коррупции

Ежегодное принятие отдельных планов по противодействию коррупции по сферам, подверженным коррупционным рискам (ЖКХ, строительство, муниципальные закупки, земельно-имущественные отношения).

4

Принятие мер по совершенствованию работы кадровой службы по профилактике коррупционных правонарушений

В связи с утверждением новой формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера внесены изменения в муниципальные правовые акты. Утверждено Положение о порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации Балтайского муниципального района, руководителей муниципальных учреждений Балтайского муниципального района и членов их семей на официальном сайте администрации Балтайского муниципального района и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования (Постановление от 29.04.2015 № 175)

5

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных мер, направленных на соблюдение лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков

В целях разъяснения и доведения до муниципальных служащих вопросов, связанных с реализацией мероприятий антикоррупционной направленности подготовлены выступления на аппаратном совещании по следующим темам: «О рекомендациях по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (протокол от 26.01.2015); «О мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений муниципальными служащими администрации Балтайского муниципального района» (протокол от 13.04.2015); «О соблюдении муниципальными служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению» (протокол от 06.07.2015).

6

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы, и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

Работа проводится в рамках деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов и регулируется Порядком поступления информации содержащей основания для проведения заседания Комиссии. За 2015 год проведено три заседания 26.03.2015, 06.04.2015 и 19.11.2015 года.

7

Консультирование муниципальных служащих по вопросам:

применения на практике требований к служебному поведению муниципальных служащих;

уведомления представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

уведомления представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры об обращении какого-либо лица в целях склонения государственного (муниципального) служащего к совершению коррупционного правонарушения

Постановлением администрации Балтайского муниципального района от 13.08.2012 г. № 372 утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Балтайского муниципального района к совершению коррупционных правонарушений. С указанным Порядком ознакомлены все муниципальные служащие под роспись.

Требования к служебному поведению муниципальных служащих содержатся в приложении каждого трудового договора с муниципальным служащим. Спорных вопросов по применению не возникало.

8

Проведение разъяснительно-профилактических мероприятий по вопросам ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной) муниципальных служащих за совершение коррупционных правонарушений и иных правонарушений, связанных с муниципальной службой – в форме обучающих занятий, совещаний, семинаров, индивидуальных бесед

Информация об ответственности за совершение коррупционных правонарушений и иных правонарушений, связанных с муниципальной службой доводилась отделом муниципальной службы и кадров до муниципальных служащих на аппаратных совещаниях (13.04.2015 и 05.10.2015)

В ходе индивидуальных бесед граждане при поступлении на муниципальную службу предупреждаются об уголовной, административной и дисциплинарной мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

9

Обеспечение муниципальных служащих информацией о принятии нормативных правовых актов (внесении изменений в нормативные правовые акты) по вопросам противодействия коррупции и разъяснение правовых норм, изучение и применение которых вызывает (может вызвать) затруднения

С учетом изменений, внесенных в действующее законодательство Указами Президента РФ от 23.06.2014 № 453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», и от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», в 2015 году внесены изменения в следующие постановления администрации Балтайского муниципального района:

— О внесении изменений в постановление администрации Балтайского муниципального района от 28.08.2009 № 401 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

— О внесении изменений в постановление администрации Балтайского муниципального района от 12.11.2013 № 559 «О предоставлении муниципальными служащими администрации Балтайского муниципального района сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Балтайского муниципального района от 25.02.2013 № 99 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений Балтайского муниципального района, и руководителями муниципальных учреждений Балтайского муниципального района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

О внесении изменений в постановление администрации Балтайского муниципального района от 29.04.2013 № 214 «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений Балтайского муниципального района, и руководителями муниципальных учреждений Балтайского муниципального района».

— О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Балтайского муниципального района от 04.10.2010 № 672 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Балтайского муниципального района и урегулированию конфликта интересов».

Вышеуказанные нормативные правовые акты доведены до сведения муниципальных служащих и размещены на информационном стенде отдела муниципальной службы и кадров.

10

Консультирование муниципальных служащих по вопросам подготовки справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о расходах

Рекомендации по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера доведены до муниципальных служащих на аппаратном совещании 26.01.2015 г. Муниципальным служащим оказывается консультативная помощь по заполнению справок.

11

Организация своевременного представления муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о расходах

Постановлением администрации Балтайского муниципального района от 25.02.2014 № 61 утвержден перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Согласно данного перечня все муниципальные служащие своевременно представили сведения за 2014 год в отдел муниципальной службы и кадров.

12

Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы

За период 2015 года проведено 3 проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы (26.03.2015, 12.08.2015, 30.10.2015). Сведения соответствуют.

13

Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими

Проверки администрацией не инициировались в связи с отсутствием оснований для их осуществления.

14

Обеспечение проверки соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению

Решений о поведении проверок по соблюдению муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, требований к служебному поведению, работодателем не принималось, в связи с отсутствием оснований.

15

Осуществление контроля реализации требований Федеральных законов от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Требования Федеральных законов от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» доведены до всех заинтересованных лиц. Счетов и вкладов в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации у лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, не имеется.

16

Организация повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

За отчетный период муниципальные служащие, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции повышение квалификации не проходили в ввиду дефицита бюджетных средств.

17

Организация и проведение аттестационных комиссий для определения соответствия лиц, замещающих должности муниципальной службы, квалификационным требованиям

Проведено 5 заседаний аттестационных комиссий, на которых был аттестовано 13 муниципальных служащих (27.02.2015, 04.03.2015, 26.06.2015, 08.07.2015, 25.09.2015, запланировано 21.12.2015, 25.12.2015 – 6 муниципальных служащих). Все муниципальные служащие соответствуют замещаемой должности муниципальной службы.

18

Создание резерва кадров на замещение должностей муниципальной службы

Резерв управленческих кадров администрации Балтайского муниципального района утвержден распоряжением администрации Балтайского муниципального района от 27.11.2014 № 359-р.

19

Обеспечение систематической ротации руководящих кадров в единой системе муни­ципальной службы. Обеспечение приоритетного назначения на руководящие должности лиц, находившихся в резерве на выдвижение, положительно зарекомендовавших себя в практической работе и проявивших организаторские способности. Исключение протекционизма

За отчетный период назначений из резерва кадров не было в связи с отсутствием необходимости.

20

Формирование перечней должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками; проведение анализа с определением показателя, характеризующего удельный вес должностей муниципальной службы с высоким риском коррупционных проявлений по отношению к штатной численности органа

Перечень утвержден постановлением администрации района от 13.08.2012 №373. Удельный вес должностей муниципальной службы с высоким риском коррупционных проявлений по отношению к штатной численности органа в отчетном году составил 28%.

21

Проведение антикоррупционной профилактической работы среди кандидатов на вакантные должности муниципальной службы

Разъяснения действующего законодательства в области противодействия коррупции проводятся с каждым кандидатом на должность муниципальной службы (4 человека).

22

Обеспечение обновления информации по противодействию коррупции на официальном сайте администрации Балтайского муниципального район

По мере принятия НПА (муниципального) в области противодействия коррупции.

23

Анализ публикаций в средствах массовой информации, обращений граждан и организаций о фактах коррупции; рассмотрение информации и принятие мер в случае подтверждения приведённых фактов

Фактов не было.

24

Привлечение представителей институтов гражданского общества:

к работе комиссии по противодействию коррупции;

к разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;

к деятель­ности по формированию среди муниципальных служащих отрицательного отно­шения к коррупции

В работе Комиссии принимают участие члены Общественного Совета и Совета ветеранов района.

Проектов нормативных правовых актов, рекомендуемых к принятию не поступало.

25

Проведение проверки муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов на коррупциогенность

Проверка проведена в отношении 237 актов (проектов актов), фактов коррупциогенности не выявлено.

26

Обеспечение работы «телефона доверия» для оперативного получения информации о фактах коррупции. Извещение населения через средства массовой информации, иные источники информации об организации такой работы

Телефон доверия 8-937-256-06-02, размещен на официальном сайте администрации, периодически публикуется в районной газете.

Фактов о коррупции не поступало.

27

Оказание консультативной и методической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий

Работа проводится в рамках деятельности совета по развитию предпринимательства при главе администрации Балтайского муниципального района. За 2015 год проведено 3 заседания Совета по развитию предпринимательства при главе администрации Балтайского муниципального района (02.02.2015 г, 26.05.2015 г.10.07.2015)

28

Проведение совещаний с работниками образовательных учреждений по разъяснению положений законодательства о противодействии коррупции

Вопрос включен в повестку дня рабочих совещаний (периодичность 1 раз в квартал: 14.04.2015, 30.07.2015, 26.10.2015, запланировано 21.12.2015).

29

Внедрение в деятельность органов местного самоуправления Балтайского муниципального района инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг

В администрации района установлено и функционирует рабочее место по реализации Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

20 муниципальных услуг предоставляется по принципу «одного окна» в многофункциональном центре с.Балтай

30

Поддержание в актуальной редакции текстов административных регламентов предоставления гражданам и юридическим лицам муниципальных услуг

За отчетный период внесено 65 изменений в тексты административных регламентов.

31

Проведение совещаний, заседаний рабочих групп с целью анализа итогов, эффективности размещения муниципального заказа Балтайского муниципального района. Разработка методических рекомендаций по совершенствованию системы муниципальных закупок с целью устранения условий для возможных проявлений коррупции

С целью проведения анализа итогов и эффективности размещения муниципального заказа Балтайского муниципального района были проведены рабочие совещания: 26.01.2015, 15.06.2015, 12.10.2015, 14.12.2015). Разработаны и утверждены методические рекомендации об организации взаимодействия между уполномоченным органом и контрактными управляющими (постановление администрации от 11.11.2014 №588, с изменениями от 31.12.2014 №677, от 25.05.2015 №208).

Цель рекомендаций устранение условий для возможных проявлений коррупции.

32

Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения реальной их стоимости. Правовая оценка действий должностных лиц

Анализ проведения аукционов по продаже объектов муниципальной собственности Балтайского муниципального района показывает, что фактов занижения реальной стоимости объектов не имеется.

На торги выставляется имущество, цена продажи которого определяется отчетом независимой рыночной оценки в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности».

33

Создание в библиотечной сети условий для хранения, обновления и доступного пользования информативно-воспитательной литературой, способствующей:

— развитию сознания верности конституционным основам государства;

— формированию уважительного отношения к правам и свободам человека и гражданина;

-разъяснению сущности коррупции, соответствующих норм уголовного законодательства;

-негативному восприятию проявлений фактов коррупции, её аморальности

В каждом ИПЦ района сформирован и обновляется «уголок» с материалами антикоррупционной направленности.

34

Ведение книг жалоб и предложений (журналов обращений) для получения информации от граждан о качестве предоставляемых муниципальных услуг

Жалоб и предложений за отчетный период не зарегистрировано.

35

Осуществление контроля за использованием объектов муниципальной собственности подведомственными организациями и учреждениями, в том числе за соответствием требованиям законодательства заключаемых договоров в отношении объектов муниципальной собственности

Осуществляется посредством:

— выявления неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества (фактов нет);

— определения технического состояния объектов муниципального имущества и возможности дальнейшей их эксплуатации;

— выявления расхождений между определенном в документах состоянием объектов муниципального имущества и их фактическим состоянием на момент проведения проверки (фактов нет).

36

Предание гласности каждого случая конфликта интересов и применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Фактов возникновения конфликта интересов не было.

37

Организация и проведение итогового совещания по реализации настоящего Плана

Первая половина января 2016 года.