П А М Я Т К А о необходимости предоставления сведений о лицах, наделенных полномочиями по совершению нотариальных действий

Согласно абзацу 4 статьи 1 Основ законодательства Российской
Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (далее – Основы),
нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 Основ, имеют право
совершать следующие должностные лица местного самоуправления:
1) в поселении, в котором нет нотариуса, — глава местной
администрации поселения и (или) уполномоченное должностное лицо
местной администрации поселения;
2) в расположенном на межселенной территории населенном пункте,
в котором нет нотариуса, — глава местной администрации муниципального
района и (или) уполномоченное должностное лицо местной
администрации муниципального района;
3) во входящем в состав территории муниципального округа,
городского округа населенном пункте, не являющемся его
административным центром, в котором нет нотариуса, — уполномоченное
должностное лицо местной администрации муниципального округа,
городского округа в случае, если такое должностное лицо в соответствии
со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в
данном населенном пункте.
Сведения об указанных должностных лицах местного
самоуправления направляются в территориальный орган юстиции для
учета по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом
юстиции.
Территориальным органом юстиции на территории Саратовской
области является Управление Министерства юстиции Российской
Федерации по Саратовской области (далее – Управление), расположенное
по адресу: 410056, г. Саратов, ул. Мичурина, зд. 31 А, т. 8(8452) 24-52-07,
доб. 211, 212, 213, 214, 217, факс: 8(8452) 24-52-43, адрес электронной
почты: ru64@minjust.gov.ru, адрес официального Интернет-сайта:
http://to64.minjust.gov.ru).
При этом, порядок направления в территориальный орган юстиции
сведений о главах местных администраций поселений и специально
уполномоченных должностных лицах местного самоуправления поселений
или главах местных администраций муниципальных районов и специально
уполномоченных должностных лицах местного самоуправления
муниципальных районов регламентирован приказом Министерства
юстиции Российской Федерации от 25.04.2023 № 79 «Об утверждении
Порядка направления и формы сведений о должностных лицах местного
самоуправления, имеющих право на совершение нотариальных действий в
случае отсутствия нотариуса на территории муниципального образования»
(далее – Порядок № 79).
В этой связи, на основании пункта 3 Порядка № 79, орган, в котором
работает должностное лицо местного самоуправления, в течение десяти
рабочих дней со дня замещения должности главы местной администрации
и (или) со дня принятия соответствующего акта о наделении правом
совершать нотариальные действия уполномоченного должностного лица
местного самоуправления направляет в территориальный орган Минюста
России по форме, приведенной в приложении № 2 к Порядку № 79 (далее —
форма), следующие сведения:
1) наименование поселения, муниципального района или
муниципального округа, городского округа (далее – муниципальные
образования), в котором отсутствует нотариус;
2) адрес местонахождения администрации муниципального
образования;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица
местного самоуправления;
4) наименование должности должностного лица местного
самоуправления;
5) сведения об образовании (уровень образования и квалификация)
должностного лица местного самоуправления;
6) телефон, факс (при наличии), адрес электронной почты (при
наличии) местной администрации;
7) реквизиты документа о замещении лицом должности главы
местной администрации поселения или муниципального района либо о
наделении уполномоченного должностного лица местного самоуправления
правом совершать нотариальные действия (наименование документа,
номер и дата принятия документа, кем издан);
8) срок полномочий (при наличии) должностного лица местного
самоуправления.
Указанные сведения по установленной форме представляются в
территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по
электронной почте или направляются почтовым отправлением либо
передаются нарочным.
Кроме того, согласно вышеуказанной форме к сведениям также
прилагаются:
1. Три образца подписи должностного лица местного
самоуправления. Проставляются по одной подписи в каждом поле
таблицы. Подписи должны быть идентичными.
2. Три оттиска печати муниципального образования с изображением
Государственного герба Российской Федерации (не герба
муниципального образования).
Оттиски печати проставляются в каждом поле таблицы. Оттиск
печати должен быть четким и читаемым.
Обозначенные сведения направляются в территориальный орган
Министерства юстиции Российской Федерации на бумажном носителе
почтовым отправлением либо передаются нарочным. При этом пунктом 7
Порядка № 79 установлено, что в случае если в муниципальном
образовании правом совершать нотариальные действия наделены
несколько должностных лиц местного самоуправления, то органом, в
котором работают должностные лица местного самоуправления, сведения,
указанные в пунктах 3 и 4 Порядка № 79, направляются в отношении
каждого должностного лица местного самоуправления путем заполнения
формы.
Учитывая актуальность обозначенного вопроса, в целях исполнения
Порядка № 79, настоятельно рекомендуется в возможно короткие сроки
проверить актуальность сведений об уполномоченных на совершение
нотариальных действий должностных лицах администрации Вашего
муниципального образования, размещенных на официальном Интернет сайте Управления в подразделе «Реестр должностных лиц органов
местного самоуправления, наделенных полномочиями по совершению
нотариальных действий» раздела «Нотариат» (http://to64.minjust.gov.ru)
и в случае изменения указанных сведений направить
актуализированную информацию по утвержденной форме учета на адрес
электронной почты Управления: ru64@minjust.gov.ru, с последующим
дублированием на бумажном носителе по адресу: 410056, г. Саратов, ул.
Мичурина, зд. 31 А.
По возникшим вопросам можно связаться с отделом по вопросам
адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского
состояния Управления по телефону: (8452) 24-52-07, доб. 211, 212, 213,
214, 215, 217.
В случае не предоставления либо несвоевременного предоставления
сведений, предусмотренных Порядком № 79, нотариальные действия,
совершенные главой местной администрации либо специально
уполномоченным должностным лицом администрации, могут быть
отменены в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным
законодательством Российской Федерации.
В этой связи, неисполнение требований Порядка № 79 влечет грубое
нарушение прав граждан и юридических лиц, в интересах которых
совершались нотариальные действия.
Типичными нарушениями при направлении сведений по форме,
установленной Порядком № 79, могут являться:
— необходимые сведения не предоставляются вовсе либо
предоставляются с существенным несоблюдением установленного
десятидневного срока;
— необходимые сведения направляются в соответствии с
требованиями и по форме, утвержденными приказом Министерства
юстиции РФ от 30.12.2015 № 324 «Об утверждении порядка и формы учета
сведений о главах местных администраций поселений и специально
уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных
лицах местного самоуправления поселений, о главах местных
администраций муниципальных районов и специально уполномоченных на
совершение нотариальных действий должностных лицах местного
самоуправления муниципальных районов» (обозначенный приказ признан
утратившим силу);
— необходимые сведения направляются с гербом муниципального
образования, а не Государственного герба Российской Федерации;
— необходимые сведения направляются только посредством
электронной почты, в то время как образцы подписи главы местной
администрации, должностного лица местного самоуправления, а также
оттиски печати поселения или муниципального района с изображением
Государственного герба Российской Федерации направляются в
территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации
только на бумажном носителе почтовым отправлением;
— нарушение срока направления необходимых сведений (в
соответствии с пункта 3 Порядка № 79 указанные сведения направляются в
течение десяти рабочих дней со дня замещения должности главы местной
администрации и (или) со дня принятия соответствующего акта о
наделении правом совершать нотариальные действия должностного лица
местного самоуправления).
Кроме того, с 01.09.2019 вступил в силу Федеральный закон от
26.07.2019 № 223-ФЗ «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее –
Федеральный закон № 223-ФЗ).
Согласно Федеральному закону 223-ФЗ часть 2 статьи 28.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ) дополнился пунктом 112,
предусматривающим полномочия должностных лиц органов,
осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере нотариата на
составление протоколов об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.7
КоАП РФ.
Так, согласно ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или
несвоевременное представление в государственный орган (должностному
лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль
(надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено
законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным
лицом), его законной деятельности влечет предупреждение или наложение
административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей;
на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц —
от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Кроме того, во исполнение пункта 2.1.5 протокола
Координационного совета при Управлении от 30.12.2017 № 2, Управление
просит Вас в возможно короткий срок сообщить об имеющихся
проблемных вопросах, возникающих при реализации полномочий по
совершению нотариальных действий, для дальнейшей выработки
рекомендаций по их разрешению.